杨明洪　张营为

[内容摘要]对口援藏是治藏稳藏的一项制度创新，总体上取得巨大成功，但也存在部分的失效，其中一个重要原因就是各利益主体存在需求偏好差异和利益冲突。通过博弈论理论构建对口援藏动态模型，分析相关利益主体的行为倾向和博弈关系。研究结果表明：中央政府应提高惩罚力度，提高消极援藏的成本，并加大对支援方政府积极支援的奖励；应提高对口支援的标准和规模；应完善对口援藏运行机制，理顺利益关系，并对对口援藏进行制度创新和模式创新，以提高援藏资金、项目、干部的使用效率。

[关键词]对口支援；不同利益主体；博弈行为

一、引言

对口支援研究当前已经成为区域经济发展和政策研究的一个学术热点。“完善运行机制”被认为是这一制度性安排的重要基础，是整个运行链条中至关重要的一环。对口支援的顺利启动、开展及管理关键在于理顺中央政府、支援方以及受援方之间的关系。中央政府、支援方与受援方是理解对口支援的核心三角框架。中央政府作为真正的执政者，具有自己的执政目标和利益诉求，其执政稳定性又受到广大欠发达地区受援方政府的影响。中央政府自身利益的实现，还要依靠发达地区支援方政府的行动来实现。因此，中央政府、受援方与支援方之间的关系就构成了对口支援内部运行最为重要的关系。支援方政府的行为，影响了对口支援的数量和质量，制约受援地区发展的环境和条件，广大受援地区经济发展和社会稳定的效果，又会影响到受援方对中央政府的政治态度，这其中涵盖了三方行为博弈关系。……