李思奇　博士



国际反倾销和反补贴规则新演变及中国对策

李思奇博士

近年来，中国在全球贸易规则的制定和运用上屡遭瓶颈，特别是在面对日趋激化的国外贸易救济调查时，如何理解与运用反倾销和反补贴等贸易救济规则是中国面临的重大挑战之一。首先，中国一直是全球反倾销和反补贴措施的首要目标国。特别是美国等发达成员通过修改立法和增强实践，将对华“双反”措施(叠加使用反倾销和反补贴措施)作为常态化的贸易救济方式，由此产生的双重贸易限制效应极大地阻碍了中国产品出口。但作为全球第一大进口国，我国在反倾销和反补贴调查方面却十分谨慎和克制。一方面始于我国是自由贸易的积极倡导者，反对过度的贸易保护主义。但另一方面也说明我国对反倾销和反补贴规则的运用尚显经验不足，应对和发起贸易救济调查数量的失衡充分反映了我国在全球贸易摩擦中仍处于被动局面。其次，随着2016年中国入世议定书相关“非市场经济”条款即将失效，国外对华反倾销和反补贴实践必将发生很大变化。部分西方国家已经开始转变未来针对中国的反倾销和反补贴规则，或在具体实践中寻求对现有WTO反倾销和反补贴规则新的适用和解释。中国对未来反倾销和反补贴规则变化的研判正面临新的挑战。更重要的是，中国作为全球第二大经济体和第一大出口国，对于反倾销和反补贴规则的研究已经不能局限于如何应对和突围，更应转变角色，从规则制定者和管理者的立场，提出中国对未来反倾销和反补贴规则的战略思考，引领举步维艰的多哈回合规则谈判，从发展中成员的角度推动规则的改善与变革。……