杜奇睿　陈丽阳



新政府时期中国企业在缅甸投资的机遇与挑战研究

杜奇睿①陈丽阳②

缅 甸是我国重要邻邦，在经济、政治、边境安全、能源安全等多个领域与我国核心利益密切相关。新政府时期缅甸内政外交面临调整，但中缅经贸合作稳定向好的大趋势没有发生变化。中国政府要在缅甸实现国内和平、改善民生两大核心问题上积极发挥建设性作用，中国企业既要抓住当前有利时机扩大对缅投资合作，又要充分认识到缅甸国内局势的复杂性，积极防范投资风险。

一、新政府时期中缅经贸合作趋势分析

(一)缅甸新政府秉承团结、包容、务实的执政理念

2015年3月30日，缅甸举行政府权力交接仪式，由全国民主联盟领导的新政府宣誓就职。在就职演说中，新任缅甸总统吴廷觉提出了本届政府施政的四大目标：实现民族和解、实现国内和平、推动产生体现民主联邦制的宪法、提高人民生活水平。新一届政府的人事安排和施政纲领传达了民族团结、政治包容、励精图治的特点：议会两院4名正副议长有3人是少数民族，1名副总统为少数民族；在新政府18名部长中，3个部长职位依照宪法由军人出任，2个部长职位“让贤”给前执政党巩发党，7个部长职位由民盟以外的社会精英出任，民盟自身只有6人出任部长；民盟还将前一届政府设立的36个国家部委裁减、合并为21个部委、以精简机构、节省财政开支、提高政府部门工作效率。

(二)新政府时期缅甸将奉行“大国平衡”战略