文/程谦慧

关于地方政府财政专项资金管理研究

文/程谦慧

随着我国经济发展进入新常态时期，经济发展速度主动放缓，经济结构全面进行优化升级，在此大背景下，对我国地方政府财政管理有着重大的影响。加上新时期我国政府管理模式的转变，由经济建设型逐渐演变为公共服务型，因此地方政府的财政管理模式也要进行升级。本文就新时期下地方政府财政专项资金管理进行分析，并提出一些建设建议。

地方政府；财政管理；专项资金；政策措施

财政部2016年5月发布的4月全国财政收支数据表明，今年4月，财政收入的快速增长和财政支出增速回落，使得4月份财政盈余同比扩大1446.4亿元至2414.0亿元，整体赤字规模有所收窄，财政赤字（12月移动平均）占GDP的比例为3.6％，较上月收窄0.2个百分点。当前，中央财政状况继续保持稳健，地方政府财政支出仍然没有找到稳定的新增资金来源，加上土地市场重新陷入低迷，地方财政支出将可能出现较大的资金缺口。如何在有限的财政资金下高度强化地方政府财政专项资金管理，提高资金使用效率，成为地方政府关注的重点问题。

一、财政专项资金的相关概念

财政专项资金是指中央和地方政府年度予以下达和安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。而地方政府财政专项资金属于财政专项资金管理范围，具有两方面功能：一方面地方政府财政专项资金要根据国家法律法规、规整制度安排并考核的切块专项资金，如教育、文化、农业等，通常这部分切块资金国家都有详细的规定，是地方政府每年必须保证的资金支出。……