袁方

摘 要：本文通过对陕西省2012年至2015年现金运行进行梳理，剖析了影响人民币券别结构的因素，围绕由市场供需决定流通中券别结构，更好发挥人民银行调控券别结构的作用，提出了优化人民币券别结构的政策建议。

关键词：发行基金；券别结构；人民币流通

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（6）-0093-04

在实现现金供应总量满足的前提下，优化流通中现金券别结构对促进支付流通、维护人民币信誉、提升人民币形象具有重大意义。本文以陕西为例，通过对2012至2015年现金运行进行梳理、分析，进而提出优化流通中人民币券别结构的建议。

一、总体情况

受非现金支付普及不够以及经济增速放缓的影响，2012至2015年陕西省发行基金投放、回笼逐渐出现下滑态势。发行基金投放拐点出现在2013年，其后两年虽然持续下滑但降幅趋缓，三年来发行基金投放总量年均下降2.11%。这期间，回笼总量年均下降1.34%，其中，完整券回笼年均下降4.22%，残损券回笼年均增长3.58%。虽然回笼总量也在下降，但由于年均投放总量下降幅度大于回笼总量，致使净回笼逐年增加，净回笼年均增长28.43%。经济新常态不仅影响了现金总量，也对券别结构产生了一定影响。从2012至2015年陕西发行基金投放看，大面额（100元、50元）投放占比分别为96.07%、95.89%、96.43%，中面额（20元、10元、5元）投放占比分别为3.50%、3.64%、3.15%，小面额（1元及辅币）投放占比分别为0.43%、0.47%、0.42%，三年加权平均，大、中、小券别占比分别为96.13%、3.43%、0.44%。

（一）大面额券别占比稳中有升，结构发生变化。陕西省发行基金投放依然延续以往的券别结构，大面额投放量年均占比96，13%，继续呈现绝对主导的特征。……