于加鹏

摘 要：民贸民品贷款优惠利率政策是国家扶持民族经济的重要举措。政策实施以来，促进了民族地区社会发展和经济繁荣，但随着金融市场发展和改革的推进，政策设计初衷与实践执行出现了脱节的情况，亟需研究解决。本文通过梳理民贸民品贷款优惠利率政策的历史沿革和政策实践情况，总结目前政策执行中存在的主要问题，并有针对性地提出改进和完善优惠利率政策的合理化建议。

关键词：民贸民品贷款；优惠利率政策

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（6）-0076-03

“七五”时期开始实施的民族贸易和民族特需商品定点生产企业贷款优惠利率政策（以下简称民贸民品贷款政策），是贯彻落实党和国家民族政策的重要举措，对减轻企业负担、加快民族地区经济发展发挥了十分重要的作用。但政策本身在制度机制和具体规定方面还存在一些问题，影响了政策的落实效果，需要进一步改进和完善。

一、民贸民品贷款政策在甘肃省实施的基本情况

（一）优惠政策扶持范围发生变化。从“七五”开始，根据《中国人民银行关于对民族贸易和民族用品生产企业给与低息贷款的通知》（【81】银发字第306号）精神，甘肃省开始办理民贸民品贷款业务，贷款主要投向国有性质的原农副公司、供销社、民贸公司、民族用品加工厂等，这在一定程度上减轻了这类企业的利息负担，扶持了民族地区经济发展。在优惠政策实施初期，由于当时形势下的企业性质比较单纯容易界定，所以并未对具体企业名单进行确定，而是按照企业类型实行优惠政策。……