何其生，李　欣

(武汉大学 国际法研究所，湖北 武汉 430072)



国际互联网治理体系：中外差异与应对策略*

何其生，李欣

(武汉大学 国际法研究所，湖北 武汉 430072)

摘要：中国在多个国际场合主张“建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”，但在“多边、民主、透明”的理解上，中国与西方存在重大差别。总体来说，西方支持多利益相关方的参与，旨在弱化发展中国家政府的声音；而中国强调各国政府都平等地参与政策制定，反对发达国家垄断互联网治理，维护国家主权的立场。鉴于此，中国在国际互联网治理体系上应有所行动：一是应向国际社会明确中国关于国际互联网治理的战略构想。二是在国际层面，区分互联网不同的领域，细化策略，根据利益权重的差异采取不同应对措施。但明确在涉及互联网安全与主权领域，则只能由政府主导。三是在多边或双边层面与立场一致的国家结成利益共同体，从而在互联网国际规则的制定和治理层面增大中国的话语权。

关键词：互联网治理;多边;民主;透明;谈判

2014年7月16日，中国国家主席习近平在巴西国会发表《弘扬传统友好，共谱合作新篇》的演讲中提到，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，国际社会应共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。2014年11月19日，在首届世界互联网大会贺词中，国家主席习近平重申这一治理理念，强调“建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”，并指出了在互联网管理中维护国家主权的重要性。……