张　郧

（武汉大学　社会保障研究中心，湖北 武汉 430072）

养老保险基金风险预警体系构建研究

张郧

（武汉大学社会保障研究中心，湖北 武汉 430072）

在超快速步入老龄化阶段的中国，大规模未富先老群体的存在，对养老保障制度的设计及运行提出了巨大的挑战，而基金的安全是养老保险制度能否顺利运行的关键因素。在养老保险基金风险管理中的风险预警是重要的环节之一，确立养老保险基金风险预警的内容，建立风险预警机制、明确风险预警要素、构建科学有效的风险预警体系对保证中国养老保险体系的健康发展、可持续发展，起着至关重要的作用。

养老保险基金；风险预警；预警体系

养老金被称为老百姓的“养命钱”，当人们退休丧失劳动能力后，养老金是维持基本生活的重要保证。目前，中国已迅速进入老龄化阶段，大规模未富先老且缺乏保障的农村人口进入老龄化阶段，加大了中国应对人口老龄化的难度。所以，养老保险基金一旦出现危机，轻则影响人们日常生活水平和执政党公信力，重则可能引发社会骚乱，危害社会稳定。

一、风险预警体系的功能及主要内容

（一）风险预警体系的功能。

风险预警的内容与风险预警需要实现的功能息息相关，养老保险基金风险预警主要有三大职能：预报职能、矫正职能、免疫职能。预报职能要求对养老保险基金的运营、管理活动进行监测、识别、分析、判断，通过对养老保险基金管理中某些情况可能引发的风险后果和承受风险的额度进行评估并发出风险预报。……