张建利++杨青青

【摘 要】 财政部于2015年10月10日颁布新修订的《财政总预算会计制度》。财政收入和支出是财政管理的核心，有必要对新制度中的收入支出进行分析探讨。通过对新旧制度的收入支出概念、会计科目、核算方法、会计报表等方面的对比分析，发现新制度科学界定收入支出的概念、调整整合收支类会计科目、采用双分录核算方法，满足财政预算管理需求，但存在未全面采用权责发生制会计基础、收入支出的结转与资产负债表的编制期不一致、预算执行情况表内容不完整等不足，并提出采用权责发生制会计基础、期末结转收入支出、预算执行情况表增加“预算数”栏和“执行数”栏的完善建议。通过完善制度，加强财政收入支出的管理，最大化财政资金的价值。

【关键词】 财政总预算； 会计制度； 预算管理

【中图分类号】 F810.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）16-0014-03

随着我国预算管理制度的改革，财政收支发生了很大变化，1998年实施的《财政总预算会计制度》（简称“旧制度”）已不适应新形势下财政总预算会计核算的需要。为了满足财政管理需求和社会各界对财政信息公开的需求，进一步规范财政总预算的会计核算，2015年10月10日，财政部颁布新修订的《财政总预算会计制度》（简称“新制度”），自2016年1月1日起实施。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政收入和支出的核算是财政管理的核心。本文对新制度中的收入和支出进行分析探讨。

一、新制度的创新

（一）科学界定收入支出的概念