文/本刊评论员



上海要在房地产业改革中当好排头兵和先行者

文/本刊评论员

日前，习近平总书记主持中央财经领导小组第十三次会议，研究落实供给侧结构性改革工作。他指出，推进供给侧结构性改革，是综合研究世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，要树立必胜信念，坚定不移地把这项工作向前推进。

根据中央财经领导小组精神，上海房地产业供给侧结构性改革的根本目的，是提高供给质量以满足需求，使供给能更好地满足人民日益增长的物资文化需要，主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。所以，房地产业为实现住房民生保障和改善的目标，必须在房地产产品供应的数量和质量、产品供应的地域范围、产品供应的价格、税收以及社会购买力上下功夫，充分满足社会的需求，核心是产品适销对路：一是建设质量高、性能好、绿色低碳的房子；二是提供人性化、全方位、适时性的社区服务，包括优美环境、便捷交通以及完善的配套设施，为业主构建美好的生活方式；三是在房地产交易、登记和提供服务上简化程序，实现便民高效。以此发挥供给端对需求端的吸引力和拉动力，激发市场活力，进而促进房地产市场健康稳定发展。对此，我们不仅要充分认识我国房地产业发展中有周期性、总量性问题，更要高度关注在房地产业发展中积存的结构性问题。例如：一、二线城市的土地市场价格昂贵，中低价土地稀缺；住宅大房型多于中小房型；住房地处偏远、配套不全。这些问题已成为阻碍房地产市场健康持续发展的症结之一。

中央对房地产市场实施“因城施策”的方针，给上海实施房地产业供给侧结构性改革提供了广阔的舞台，也给上海创造了房地产业进一步深化改革创新突破的机会，即努力创造上海房地产业健康持续发展的模式和实践检验，当好全国的“排头兵”、“先行者”。要当好全国的“排头兵”、“先行者”，关键在于上海房地产行业人士要具有敢于啃硬骨头的韧劲、敢于涉险滩的魄力和向积存多年的顽瘴痼疾开刀的胆略。而韧劲和魄力来源于进一步解放思想。在房地产业深化改革的问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，必然会因为包袱重而等待，因为困难多而不作为，因为有风险而躲避，因为有阵痛而不前，就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。

近些年，上海房地产领域在改革创新中有了不少建树，例如：住房征收的“两次征询”制度、房地产交易的合同网签制度、交易资金监管制度、共有产权房制度、物业管理APP等，都走在全国前列。如今，上海要继续在供给侧结构性改革中加强顶层设计，要以五大发展理念引领方向，在完成“去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板”五大任务中大胆探索，积累经验，努力创造新成绩，其中最主要的是“补房地产发展短板”，要把“去土地财政”、“建设绿色建筑和绿色社区”、“发展住房租赁市场”、“完善住房保障体系”等作为攻关方向，并将所有成功经验形成可推广、可复制的法制建设成果，以上海房地产业持续发展的模式和实践经验为全国各地房地产业发展提供借鉴。