张珂卿

摘 要 长期以来，我国政府受原预算法的影响与约束，不得采取发行政府债券筹集建设资金。在这样的背景下，政府部门在发展经济时，就会面临财力有限的困境。为了实现经济发展，打破这样的被动局面，地方政府纷纷采取其他方式举借债务。地方政府的举借债务举动，能够填补经济社会发展对地方政府财政的大量资金需求，地方政府进行举债的同时也为其自身带来了非常沉重的债务负担。基于此，本文针对新《预算法》视域下的地方政府性债务管理问题进行深入研究，以减轻地方政府的经济负担。

关键词 新《预算法》 地方政府 债务管理 问题 探索

一、前言

一直以来，地方政府债务管理都存在着严重的问题，全国范围内各地方政府债务存量规模普遍很大，尚缺乏完善的政府债务管理制度以及偿债准备金制度。一方面，政府部门的大量资金闲置，资金回收难度大；另一方面，部分地方政府以及政府部门存在违规担保融资问题，地方政府融资平台缺乏可持续发展能力。因此，为了提升地方政府性债务管理水平，需要在新《预算法》框架思路下，对政府部门的债务管理问题进行研究分析，提出相应的债务管理解决对策。

二、地方政府性债务一直存在的原因分析

（一）城市发展经济的需要

近年来，城市人口逐渐增加，对于城市公共基础设施的需求量增加，为了满足人口生活需求，提升人们的生活品质，城市发展规模逐渐扩大。……