黄蓉峰

摘 要 救助飞行作为我国应急保障体系中不可或缺的一部分，在新公共服务理论之下，如何使我国救助飞行事业的服务质量更加高效、安全、规范。本文就新公共服务理论下的救助飞行事业的发展进行了研究，提出了完善救助飞行队服务质量的对策和建议。

关键词 新公共服务理论 飞行救助 发展

救助飞行队作为我国专业的海上救援队伍，是国家应急保障体系的重要组成部分，其服务质量不仅直接影响到服务型政府的建设，其作用的发挥也对“一带一路”“海洋强国”重大战略的实施起着极其重要的作用。近年来，海上极端恶劣天气呈现出常态化的趋势，涉海突发事件复杂多变，为我国水上交通安全保障工作带来了新的警示和启迪。因而如何使救助飞行事业更加规范、高效、安全地向前发展，促使救助飞行队服务更加积极有效已成为当务之急。本文从新公共服务理论出发，通过分析新公共服务理论的核心理念，“服务于公民、追求公共利益、责任的多重性以及重视公民参与”，提出了完善救助飞行队的服务的建议。

一、新公共服务理论对完善救助飞行服务的启迪

新公共服务理论是以美国著名公共行政学家罗伯特·B·登哈特为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思。该理论认为，公共管理者在公共组织管理和公共政策执行的过程中所承担的职责应该集中在为民服务和放权于民上，应该致力于建立“具有完善整合力和回应力的公共机构”。……