马涵慧

摘 要 随着社会主义市场经济的发展，其政策的优势逐渐显现，但是也随之产生了一些少数民族优待政策的争议。民族优待政策问题的实质是利益分布不均，这正是政策的价值所在，分配平衡利益，尽可能实现利益最大化。少数民族优待政策实施有其理论基础和现实依据，充分发挥作为一个利益平衡机制的作用，因此因地制宜，因时制宜地制定和修改优待政策，以更好地实现各个民族间的团结和发展。

关键词 少数民族 优待政策 公平

一、引言

少数民族优待政策作为一个热点问题。从内容上看，民族优待政策是一个政策体系，主要是集体性优待政策，不同国家有以特定民族为对象的政策内容涵盖领域不同，主要包括政治、经济和文化领域等。文化教育领域的民族优待政策有教育经费投入、高校招生的特殊优待政策、民族语言文字优待政策等；[1]人口生育领域的民族优待政策包括新中国初期的少数民族“人口兴旺”政策和后期的计划生育政策。

二、实施少数民族优待政策的合理性

美国学者霍洛维茨认为，国家实行民族优待政策的原因主要基于政策成本和群体平等，本着客观实际的需要在短期内必要实施的。[2]

（一）努力实现实质平等，缩小文化资本积累的差距

结合历史和现实分析，少数民族的经济、文化以及所处的地理位置等基础条件不如汉族，仅仅强调机会平等是远远不够的。我国少数民族绝大部分在西部或者在比较贫困的地区，如果在各类考试中，仅仅强调机会平等，那么西部少数民族考生在竞争中则更容易被淘汰。……