摘 要 长沙市为了积极贯彻党的十八大精神，统筹推进城乡社会保障体系建设，结合该市的实际情况，大胆探索城乡居民养老保险实施办法。早在2010年就制定了《长沙市城乡居民养老保险办法》，这项民生政策实施6年来，虽然取得了一些成效，为广大城乡居民带来了一些实惠，但是也还存在一些问题，与居民期望值有较大的差距，为此笔者专门到社保部门进行了深入的调查与研究，提出了进一步完善城乡居民养老保险制度的四项措施，促进长沙养老保险事业持续、稳定、健康发展。

关键词 长沙 居民 养老 保险

党的十八大明确提出：“要统筹推进城乡社会保障体系建设”，而居民养老保险是城乡社会保障体系中最核心、最关键的组成部分，长沙市根据国务院“新型农村社会养老保险试点指导意见”在2010年就出台了《长沙市城乡居民养老保险办法》，并把不符合参加职工养老保险条件的城镇居民也纳入覆盖范围，至今实施城乡居民养老保险制度已满6年。为了把握长沙城乡居民养老保险的实施情况，进一步完善养老保险制度，最近笔者专门到我市社保部门进行了深入的调查与研究。

一、城乡居民养老保险制度实施的基本情况

长沙城乡居民养老保险制度是从2010年7月开始实施，6年来市委、市政府根据国务院和湖南省出台的新政策并结合长沙实际情况不断进行调整，总体来看政策制度逐步完善、经办能力逐步增强、实施的效果逐步显现。……