张九玲

摘要：城乡居民养老保险制度的实施，对于逐步缩小城乡差距，缓和社会矛盾，维护社会的稳定发展有着重大意义。本文主要阐述建立城乡居民社会养老保险制度的重要性，以及城乡居民社会养老保险制度在运行过程中存在的问题，进而探究完善城乡居民社会养老保险制度的对策。

关键词：城乡 养老保险 制度 必要性 问题 对策

一、建立城乡居民社会养老保险制度的重要性

建立城乡居民社会养老保险制度可以缓解不断加剧的养老压力。据我国第六次人口普查显示，我国六十岁以上的人口占13.26%，其中六十五岁以上人口占8.87%，与以往人口普查相比，六十岁以上人口比重上升2.93个百分点，六十五岁以上人口比重上升1.91个百分点。由此可见，我国的人口老龄化程度在不断增加，人口老龄化直接导致养老压力增大。由于计划生育政策的实施，我国许多家庭都是独生子女，因此削弱了家庭的养老能力，城乡居民越来越需要通过制度化安排，解决老年人的生活保障问题。完善基本社会养老保险制度，促进制度公平，在农村社会养老保险方面，2009年明确了“新农保”试点的基本原则、制度架构、筹资方式、资金管理等重要内容，真正使农村社会养老保险制度的发展步入正轨，最终目标是在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。城乡居民社会养老保险制度的建立，提前实现了我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度目标，促进了制度的整合，实现了居民社会养老保险权利的平等。……