邢玲玲

近年来，荣成市委、市政府始终高度重视人才队伍建设工作，大力实施“人才立市、兴市、强市”战略，先后出台了一系列引进、培养、使用人才的优惠政策，全市的人才资源开发和人才队伍建设取得了一定的成绩，人才工作正在向着良好的方向发展。

一、人才发展现状

到目前，我市企业、农村共有各类人才9万人（不含机关事业单位），占全市总人口的13.4%。企业管理人员共17082人，占总人才数18.9%，其中国有企业管理人员140人，非公有制企业管理人员16942人。专业技术人才15636人，占人才总数17.3%。全市共有各类技能人才49103人，占人才总数54.32%。全市现有农村实用人才8581人，占总人才数9.49%，其中种植人才2254人，养殖人才295人，加工人才2949人，农村经营管理人才3083人。

二、存在的问题

一是人才总量不足。随着教育水平和人才重视程度的不断提高，我市人才总量呈逐渐上升趋势，但人才队伍的总量仍不足，整体素质不高，还不能适应经济社会发展的需要。

二是人才产业、行业分布结构分布不尽合理。近年来，人才的行政层次分布、行业分布、所有制分布状况也有所改善，但第一产业的专业技术人才相对短缺，第二产业高层次人才匮乏，第三产业专业技术人才过于集中在文、教、卫等行业。

三是人才队伍不稳定。由于受软硬环境的影响，部分单位引进的人才流失比例较高。部分企业，高薪引进的人才往往坚持不了一年，就纷纷离开，特别是一些工程信息技术类的人才，很难真正留下来。

四是人才资源利用率不高。……