徐雅琴

摘要：平衡计分卡强调非财务绩效和无形资产对组织战略目标的影响，与高校非营利性、服务社会的公共部门属性十分吻合。基于BSC构建高校绩效指标体系的基本思路是：通过绘制高校的战略地图，明晰其使命、核心价值观、愿景和战略，再从利益相关者、内部业务流程、财务、学习与成长四个层面选择战略主题，制定战略目标，构建指标体系。

关键词：平衡计分卡 绩效指标 地方性应用型本科高校

一、引言

根据党的十八届三中、四中全会关于全面深化教育综合改革的精神，全国有600余所高校将会重点转向应用技术型人才培养，主要分为高考扩招后升格为本科的高校、民办高校和独立学院等。地方性一般本科院校作为其中的一分子，向应用型高校转型发展是大势所趋，其办学机制和人才培养模式都将发生重大变革，相应地，对其进行绩效评价的指标体系也需改变。

平衡计分卡（Balanced Score Card，简称BSC）作为绩效管理的重要工具，强调非财务绩效和无形资产对组织战略目标的影响，这与高校非营利性、服务社会的公共部门属性十分吻合，切合当前地方本科高校向应用技术型高校转型发展的时代需要。由于高校属于公共部门，与企业在战略定位与治理模式上存在显著差异，BSC框架需进行模式重构后才能应用于高校的绩效评价。

基于BSC构建高校绩效指标体系的基本思路是：通过绘制战略地图，明晰其使命、核心价值观、愿景和战略，再针对其非营利性、服务区域经济社会发展的特点，确定平衡计分卡的四个层面，并针对每个层明的战略目标，设定绩效指标，构建指标体系。……