胡晔华

摘要：本文从对当前我国公共部门的人力资源利用中存在的浪费现状研究入手，论述了该研究的必要性，并列举了各种浪费的现状及问题，分析了其存在的根本原因，并提出了避免公共部门人力资源浪费的解决办法。

关键词：公共部门 人力资源 浪费问题 解决办法

人力资源指一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和，有两个基本构成要素，即人力资源的数量与质量（素质）。公共部门是指拥有公共权力、执行社会公共事务管理与各种纠纷的裁决等职能的部门。公共部门人力资源指的就是以上这些组织机构在职人员的总体数量与质量。本文主要研究公共部门，尤其是政府机关的人力资源存在的浪费问题及解决办法。

一、研究当前我国公共部门人力资源浪费问题的必要性

人力资源对组织机构而言是具有能动性的、可持续开发的、高增值性的一种人力资本，可以为组织带来极大的效率与效益，同时也是一种成本。公共部门的人力资源利用不仅关乎公共组织自身的效率，而且由于公共部门靠公共财政供养，被公众赋予了公共权力，承载着公众对公共部门服务水平和质量的要求。

在当前经济飞速发展，而体制改革却进展缓慢的社会转型期，贫富、阶层分化日益加深，社会矛盾比以往很多时期都更复杂，“仇富仇官”现象普遍。政府机关等公共部门作为实权机构，更为心理弱势的公众所关注。……