基于事业单位改革背景下的事业单位人事管理制度研究
2016-08-11黄晓琴
人力资源管理 2016年5期
摘要:本文结合事业单位人事管理制度的现状,对事业单位改革背景下的事业单位人事管理制度进行了研究。
关键词:事业单位 改革 人事管理制度
在我国特殊的国情之下,产生了事业单位这一产物。事业单位与非营利组织、非政府组织不同,但是仍与之存在着一定的联系。具体来说,事业单位主要是基于社会公益的目的,由其它组织或国家机关利用国有资产组织建立的,从事卫生、文化、教育等方面的社会服务。而在事业单位改革的背景之下,事业单位的人事管理制度也发生了改变,对于事业单位的发展有着至关重要的影响。
一、事业单位人事管理制度现状
在新中国建立初期,我国对前苏联的管理模式进行借鉴,建立了高度中央集权的计划体制,一切的人、财、物都由中央政府控制。政府作为唯一的社会活动主体,对社会资源、社会生产活动进行直接的管理、组织与配置,从而对社会活动的运行进行控制。因此,各项社会事业都需要由国家来操办。而事业单位人事管理制度由于受到这一影响,也隶属于机关事业单位的人事管理制度。随着改革开放的不断深入,公共人事管理立法进程也不断推行,认识法规体系初步成型。针对企业出台了《劳动合同法》、《劳动法》,针对政府机关出台了《公务员法》。不过,针对事业单位人事管理,并没有制定相关的法律。而对于人事管理的单项政策,也没有进行完善的规定。目前,事业单位人事管理制度的局限性较大,通常以文件的形式发布,其有效性和权威性都较为不足。……
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