郭永霞

摘要：作为一种先进的支出管理制度，公共支出绩效机制在公共财政中的应用有利于形成一种全新的、目标导向的管理模式。政府作为社会事务的法定管理者，其基本职能的履行主要在于公共财政的运行。目前，我国的财政收入的连年升高与人民日益增长的物质文化需求有重要联系，它要求政府提供更多的公共产品和公共服务。但是从以往的经验来看，我国的财政支出管理往往存在分配比例失衡、重资金轻效益等问题。随着我国市场化的不断深化，改革政府职能，变革管理模式势在必行。

关键词：财政公共支出 绩效评估 对象 层次分析

一、相关内涵

1.公共财政支出

从政府职能角度来看，公共财政支出指的是以政府职能部门核心，为履行其公共职能所支出的一切费用总和。公共财政支出的数量是政府为提供公共服务和公共产品所耗费的成本最直接的体现。

2.绩效

绩效包含了效率、质量、数量，是衡量支出成本与收益的核心概念，包含了节约、效益和效率三个具体方面。所以绩效我们可以认为是一个组织或者部门为了达成某个目标所进行的活动是否满足节约、效率、效益的要求。

总的来讲，财政支出绩效评估是指财政部门及预算部门依据事先设定的管理目标，采用科学、合理的评估方法、指标及评价标准，对公共财政支出的结果和效果进行客观、公正的评价。但是由于绩效评估对象各自的特殊性和差异性，评估对象所处的层次也不一样。……