胡文权　袁剑平

摘要：人口老龄化是人类社会发展的必然结果，与发达国家不同的是我国人口老龄化数量大速度快，且城市人口老龄化的速度明显快于农村，我国经济尚未发达社会保障体制尚未健全，现有的养老模式面临着严峻的挑战。自八十年代以来城市社区服务蓬勃发展，为解决中国的养老问题提供了新的机遇，构建依托社区服务的养老模式是符合我国国情的城市人口老龄化的对策之一。

关键词：人口老龄化 城市社区服务 养老模式

一、城市人口老龄化速度的加快使现有的养老模式受到冲击

从20世纪70年代开始，我国的城市人口老龄化的速度就快于农村。据估计，到2050年，城市老龄人口的比重将比农村高出近6个百分点。从总体上看，目前我国城市主要是家庭养老和单位养老结合的养老模式。在这种养老模式下，老年人大都居住在家中，由子女照顾老人的衣食住行，老年人的主要经济来源是原工作单位提供退休金或“现收现付制”下的养老保险金。这种养老模式在过去相当长的时期内发挥了重要的作用，但随着社会的发展，这一模式面临以下冲击。

1.养老人力资源匮乏削弱了家庭的养老功能

近年来，我国的家庭规模、结构和功能都在发生变化。家庭规模趋向于小型化、核心化，无孩子的“丁克家庭”越来越多，家庭成员大大减少。随着现代社会生活节奏的不断加快，子女照顾老人的时间越来越少。同时，由于人口流动机会增多、代沟拉大、住房条件改善等因素的综合作用，年轻的家庭成员更倾向于独立生活，老年家庭出现了“空巢”，由老年夫妻组成的家庭渐渐增多。……