陈欣

[摘 要]以港英殖民统治后期的代议制改革为契机，香港地区政党开始萌芽，至香港特别行政区成立，香港地区已经政党林立。但是通过与英美两国的比较研究证明，从政党与政权的关系这个维度出发，香港地区并不存在政党政治，笔者引入政党政制这一概念用于分析香港独特的政党政治情况。近年来，香港政党政制在实践中遇到了发展瓶颈。通过与俄罗斯政党政治的比较研究能够得出打破香港政党政制发展瓶颈的两条路径，即培养行政长官的支持性政党和设副行政中心。

[关键词]香港；政党政治；政党政制；比较研究

[中图分类号]D676.58 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）07 — 0043 — 03

一、引言

1984年中英签署《联合声明》，这意味着英国政府将在1997年之后停止对香港的殖民统治，出于地缘政治和意识形态的考量，港英当局开启了“非殖民地化”进程。在20世纪80年代至90年代，港英当局实施代议制改革，推动了香港地区政党的产生与发展。

代议制改革使得香港立法局中越来越多的席位由选举甚至是直接选举产生，这促使一批旨在参与立法会议席争夺的政治团体兴起，这些政治组织为政党的产生创造了条件。到香港回归以前，香港的政治团体便已基本完成了向政党组织的转变。香港回归后，原有的政党格局得以保留，成为香港特别行政区政治体系中的重要一环。但是，《中华人民共和国香港特别行政区第一任行政长官人选的产生办法》第四条明确规定有意参选第一任行政长官的人应以个人身份接受提名。……