●易国安 胡宗能 李忠

进一步完善县级基本财力保障机制浅析
——以A省为例

●易国安 胡宗能 李忠

县级基本财力保障是我国财政发展改革领域的重大命题。近年来，按照党中央、国务院的决策部署，财政部研究制定了一系列健全县级基本财力保障机制、缓解县乡财政困难的政策措施。经过各地区、各有关部门的共同努力，县级财政保障能力明显提高。为进一步巩固县级基本财力保障成果，推进基本公共服务均等化，笔者结合对A省2013年以来县级基本财力保障现状的核查调研情况，对当前县级基本财力保障机制实施过程中存在的问题和不足进行了分析，并提出相关政策建议。

县级基本财力保障机制收支平衡

根据党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的要求，为进一步提高县级基本财力保障水平，实现县级政府财力与保障责任相匹配，完成县乡政府“保工资、保运转、保民生”目标，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。A省作为东部经济强省、发展大省，对于推动县级基本财力保障均衡化，加快县域经济发展研究具有重要意义。笔者通过座谈了解、查阅资料、现场抽核、数据比对分析等方式，了解该省2013年以来县级基本财力保障机制建设落实情况，了解全省财政运行态势，掌握全省地方财政收入增长、重大民生政策落实、预算收支平衡等情况，分析该省县级基本财力保障工作存在的问题和困难，提出健全完善中央财政县级基本财力保障机制的政策建议。……