◎吴建南

◎秦 朝2

◎张 攀2

（1.上海交通大学国际与公共事务学院，上海200030；2.西安交通大学公共政策与管理学院，陕西西安710049）

雾霾污染的影响因素：基于中国监测城市PM2.5浓度的实证研究

◎吴建南1，2

◎秦 朝2

◎张 攀2

（1.上海交通大学国际与公共事务学院，上海200030；2.西安交通大学公共政策与管理学院，陕西西安710049）

近年来，我国多个地区遭遇严重雾霾天气，极大影响了人们的健康与生活。基于2014年全国设立PM2.5监测站点城市的数据，采用多元线性回归和敏感性分析方法，从经济发展和公共治理两个维度探索了PM2.5的影响因素，即我国经济发展过程中的经济结构失调是雾霾天气的深层次诱因；从污染物的排放源来看，能源消费结构、机动车尾气和建筑扬尘成为雾霾天气的直接原因；在对环境污染的公共治理方面，尽管因雾霾大规模爆发以后，各级政府开始加大对大气污染治理的投入，但是目前依然存在很多问题。研究结果表明，工业增加值比重和机动车保有量显著影响PM2.5，且二者的敏感性系数较高；但节能环保支出比重和房屋建筑施工面积不显著，且具有较低的敏感性系数。对此，提出“调结构、减排放、强治理”九字策略的政策建议。

公共治理；城市治理；环境污染；大气污染；雾霾；PM2.5；影响因素

一、引言

2013年年初，自华北到华中直至珠江三角洲，中国大部分地区遭受严重雾霾天气侵袭。雾和霾都是飘浮在大气中的粒子，但其组成和形成过程完全不同［1］。根据气象学上的定义，霾是大……