湖北工业职业技术学院 孔祥银 程亚兰

深化改革背景下经济开发中公共服务的购买建议

湖北工业职业技术学院 孔祥银 程亚兰

推广政府购买公共服务作为全面深化改革的重要举措之一，有利于转变政府职能，提升社会资源整合利用效益，调整产业结构，加快服务业发展。我国由于缺乏政府购买公共服务规范，在实践中出现了对购买服务认识不统一、范围不明确、程序不规范、做法不公开、付费不公开、竞争不充分、评估不规范、监督不到位等一系列问题。本文拟从三个关键环节，即买什么（What）、向谁买（Who）和怎样买（Worth）来探讨实施政府购买公共服务的办法，以期落到实处，造福民生。

规范 政府购买 公共服务

政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用[1]。十八届三中全会明确指出，全面正确履行政府职能，进一步简政放权[2]。政府购买服务是当今各国政府提供公共服务的重要方式和有效途径。社会组织是社会服务提供的重要力量，政府购买社会组织服务是政府提供公共服务的重要渠道和有效方式。运用社会建设专项资金购买社会组织服务，其实质就是政府购买社会组织服务，以支持、引导各级各类社会组织参与民生服务和社会治理，从而实现转变政府职能、培育发展社会组织与扩大社会公共服务、让人民群众享受更多服务的多重共赢的目的。……