范恒山

近期，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》印发实施，这是党中央、国务院在新的历史条件下对东北地区等老工业基地振兴战略的丰富、深化和发展，是当前和今后一个时期加快老工业基地全面振兴的纲领性文件，标志着新一轮东北振兴战略全面启动实施。当前，我国经济发展进入新常态，为适应新形势、新任务、新要求，在推进新一轮东北振兴工作中，要深入贯彻落实中央的战略决策，注意处理好八个方面的关系。

一是处理好新一轮东北振兴与国家经济社会发展全局的关系。近年来，东北地区经济下行压力持续加大，一些深层次的矛盾和问题凸显，但东北地区区位条件优越，沿边沿海优势明显，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。加快东北老工业基地全面振兴，有利于促进区域协调发展、打造新经济支撑带，有利于推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力，有利于优化调整国有资产布局、更好发挥国有经济主导作用，也有利于维护国家粮食安全、打造北方生态安全屏障。

二是处理好有效市场与有为政府的关系。新一轮东北振兴，核心是在此前改革的基础上，立足东北的优势，进一步处理好政府和市场的关系，真正体现市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。……