周勇 欧阳辉

2016年4月以来日本舰艇频现南海。先是4月3日日本海上自卫队一艘潜艇与两艘军舰驶入菲律宾北部的苏比克湾停靠，实现日本海上自卫队潜艇15年来首次在菲律宾港口停靠。4月6日离港后穿过南海驶向越南的金兰湾，这是日本海上自卫队军舰首次访问越南金兰湾。日本军方通过在菲律宾和越南两国靠港彰显在南海的军事力量，试图从东海和南海两个方向牵制中国。

一、自卫队实力今非昔比

1945年战败投降后日本的军队被解散，军事机构被撤消。朝鲜战争爆发后美国重新武装日本，并于1950年7月8日指令吉田内阁建立7万5千人的国家警察预备队。1954年6月9日为适应美国远东战略变化要求，日本政府颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》（通称“防卫二法”），将保安队性质的警察预备队改为拥有陆海空3军的自卫队。自卫队受内阁总理大臣指挥监督，由防卫厅负责管理和协调，编制定额为27万，成为战后日本的正规军事力量。

经过60年的发展建设，如今的日本自卫队已经今非昔比。2014年日本《防卫白皮书》显示，截止到2014年3月31日日本自卫队陆上兵力为14万人；空中兵力约4.2万人，作战飞机420架；海上兵力为4.3万人，舰船139艘、总吨位为45.3万吨。此外日本陆海空自卫队还拥有总数近4万人的预备役部队。尽管日本自卫队队员只有20多万，但是它所有的人员都叫“基干”，就是基础干部，所有自卫队队员都是教练，一旦发生战争，可以迅速招人，自卫队规模就可以迅速壮大，也就是说他们培养的都是种子队员。……