汪小勤，曾　瑜，王俊杰（..华中科技大学，湖北　武汉　40074；.江西财经大学，江西　南昌　00）



农业直接补贴政策：文献综述与国别研究

汪小勤1，曾瑜2，王俊杰3
（1.2.华中科技大学，湖北武汉430074；
3.江西财经大学，江西南昌330013）

摘要：农业直接补贴是现阶段我国财政支农的重要方式之一。2016年中央“一号文件”明确提出进一步改进农业直接补贴方式，确保粮食增产和农民增收。鉴于我国学术界对于农业直接补贴的作用机制、作用效果及其不良影响的认识存在不足，因此分别从欧美农业政策改革的背景及意义、农业直接补贴对粮食产量的促进机制、农业直接补贴的产出效应、农业直接补贴的环境效应、农业直接补贴对农业收入的转移效率和不同生产组织形式下农业直接补贴的收益分配六个方面将国内外研究成果进行梳理。农业直接补贴虽然促进了产出增加，但可能会带来负面的环境效应；虽然直接补贴的转移效率较高，但通过影响土地价值和租金可以在土地所有者与土地生产者之间进行重新分配。

关键词：农业直接补贴；产出效应；环境效应；转移效率；补贴收益分配

一、引言

进入新世纪以来，我国全面取消征收农业税，并且不断加大对农业的政策支持力度，现已形成以粮食最低收购价、临时收储的价格支持政策为基础，粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等直接补贴政策为主体，以及农业基础设施建设、农业科研与推广等服务支持为补充的农业补贴政策体系。……