李应子　李亚云　付欣　周田田

摘 要：乡村治理是中国现代化进程中十分重要的问题，关系到乡村社会的发展、繁荣和稳定，对我国的和谐社会的建设有重要的意义。本文将对近现代的乡村治理进行了梳理，并梳理了国内外的乡村治理情况， 希望对我国的乡村治理以及将来的发展方向能够有一定的借鉴意义。

关键词：乡村治理；定义；境况

1 乡村治理的定义

乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构，为了维持乡村秩序，促进乡村发展，依据法律、法规和传统习俗等，给乡村社会提供公共服务的活动，是乡村多元主体协同公共管理乡村的过程。乡村治理是当今世界大部分国家对于农村管理方式的一种统称。其基本内涵大致包括三个相互联系的方面：一是地方政府与村民自治组织彼此相互依赖使其更具效率；二是为农民提供基本而有保障的公共服务，满足村民的服务需要；三是能够有效地管理冲突，具有良好的民主制衡機制。因此，当治理理论成为当代中国农村政治体制改革的理论依据时，其意义与作用主要体现在培育农村的民主政治建设与农村的民主管理，即村民自治，它对于当前农村社会发展和政治体制改革将产生积极的推进作用。

2 乡村治理的发展境况

（一）中国的乡村治理

近年来乡村社会虽已出现乡村面貌改善、民众生活水平显著提高等繁荣景象，但也潜藏着某些治理危机。这种乡村繁荣表象下的危机，不仅是治理技术与治理体制的危机，更是乡村生态、文明与文化的危机。……