李加鹏

（福建中医药大学体育部，福建福州350122）

频发性学生溺水事件对学校体育教学内容改革的导向分析

李加鹏

（福建中医药大学体育部，福建福州350122）

在校学生频发溺水事件用生命的代价对学校体育教学内容改革，特别是当前游泳教学的开展现状提出了拷问，针对当前体育教学内容存在的运动本质功能的分化，内容项目、教学观念的转变，评价体系的不完善等问题，针对性地提出体育教学内容改革的政策性，内容的实用、健身、娱乐、安全可控性，评价体系的多元化以及教学内容终身体育性的导向分析总结，对进一步完善学校体育教学内容改革提供建设性理论指导。

溺水事件；教学缺失；导向分析

2015年4月汕头市发生7人同时溺水死亡的惨案（中学生2人、小学生1人、家长4人）；2015年5月河北大名县5名六年级学生同时溺水死亡；2015年6月云南个旧5名小学生溺水死亡（最大的仅12岁，最小的7岁）……，在校学生的安全教育问题一时间成为政府教育部门的焦点（如附表）。通过近十年的研究综述发现，随着社会经济与科学技术的不断发展，竞技体育水平、体育科学研究水平以及相关的体育产业等多方面均获得了突飞猛进的发展，但另一方面却是在校学生身体素质连年下降，长跑被列为高危运动项目，学生运动猝死事件层出不穷等现象的尴尬局面。对此，学校体育针对教学内容的改革进行了多次，但是在具体实施的过程中体育的强身健体本质职能并未得到重视，整体教学效果仍不理想，学生身体素质下降趋势仍未得到扭转，体育教育作为身体素质技能教学的主要手段，其教学内容及职能再次被拷问。

1 频发性学生溺水事件的现状与统计

1.1 频发性学生溺水事件现状

据不完全统计，每年我国有112 000多人死于溺水，其中溺水群体中大多数为在校学生，发生溺水时多为群体性溺水即三人以上，就频发性学生溺水死亡事件而言，不但给死者家庭及亲属等带来了沉重的悲痛与巨大的灾难，而且还严重影响了社会的和谐稳定发展。［1］

1.2 频发性学生溺水事件对学校体育教学反思

每年大中小学都会发生数量庞大的溺水死亡事件，在一条条鲜活生命挣扎求生于水中最后消逝的背后是目前学校体育教学，特别是游泳技能教学最值得反思的地方，游泳教学作为体育教学内容的一部分，并未真正起到防止溺水事故发生的作用，与之相反，即便是在条件较好的大中小城市内具备游泳教学条件的学校也会借教学安全、师资、场地等理由，不开设或尽可能的压缩游泳技能教学时间，更不要说在偏远地区的农村城镇地区；对频发性学生溺水事件来讲，国家及地方主管部门也有着不可推卸的责任，虽然在寒暑假前夕国家教育部、各省教育厅都会下发关于假期学生安全教育的通知，但是这些通知均是治标不治本的宣传式措施，在具体实施时往往是政策大于口号，口号大于实施，实施大于效果的现象，从根源上无法遏制学生溺水事件的发生；在校学生溺水事件的悲剧年年都会上演，学校体育教育中的各类改革措施与技能教学，在溺水死亡的学生生命面前显得苍白而又无力，值得体育教育主管部门反思。

附表 2014年－2015年部分学生溺水事件（单次溺亡超3人及以上）统计表

2 透过频发性学生溺水事件看学校体育教学内容改革的缺失与对策

2.1 体育教学内容运动本质功能的分化

体育教学最本质的功能就是在运动中传授技能，教会学生科学有效的锻炼身体，因此可以说“运动”是体育教学内容的核心。但是随着体育教学科研的发展，体育的附属功能被进一步挖掘，体育的运动本质功能逐步被教育功能、娱乐游戏功能、情感调节功能、团队意识功能、促进个体社会化功能、休闲娱乐功能以及体育产业经济等诸多功能所分化，从而产生了体育教学内容最本质的“运动”功能被分化，附属功能的逐渐强化，体育教学内容本质的分化是造成学生体质健康水平下降的主要因素之一。［2］在学校体育课程教学内容改革方面同样也存在身体运动方面的弱化，教学改革更倾向于情感教育、团队教育、技能教育等方面，体育作为“运动”的教育变相的被分化成了多元。从频发性学生溺水事件来看，学校体育教学内容应以身体运动技能教学为主，结合社会实际需求进行体育教学内容的本质回归，可参照德国、澳大利亚等发达国家基础教育中的体育教学内容，增加诸如救生、水中自救与施救、游泳等教学内容。

2.2 体育教学改革内容项目的转变

中国学校体育教学内容经过多次改革，学校体育教学内容由原来的军事体育教学转变为田径、体操后逐步向现代体育项目发展，中间还穿插着各式传统体育教学内容，当前学校体育教学内容还包含有诸多流行的运动项目如攀岩、高尔夫、轮滑、户外求生等新兴体育项目。［3］当前的体育教学内容项目丰富，学生可根据自己爱好进行选择，但是多数教学项目社会普及率低，开展状况严重脱离实际，从而出现了貌似丰富多彩的体育教学内容改革转变下，学生身体素质却呈现连年下降趋势的现象。整体学校体育教学内容的改革过程与具体的实施中不泛存在刻意标新立异、片面迎合学生兴趣、有意摒弃大运动量、大运动强度的教学内容的现象。结合频发性学生溺水事件来看，体育教学内容更应注重其教学内容的实用性，教学内容要以身体素质为基础，而不应片面突出教学内容项目的新颖性，在具体的实施过程中应与现实结合，与终身体育相结合，重点教授生活中常用技能内容。

2.3 体育教学内容的教学观念的转变

在学校体育教学内容的改革过程中，体育教学观念也在不断地变化，特别是将学校体育改革的重点放在注重培养学生的兴趣爱好、个性选择以及学生的情感体验等方面后，以学生为主体的体育教学观念逐渐盛行，兴趣爱好成为开设体育课程教学内容的主要依据，其结果是在教学中部分教师的教学理念转变为引导学生以自学和探索学习，放松了对体育教学过程的必要监管，［2］忽视了体育课堂中的运动量和运动强度，理论上大量新式术语的搬用与实践中闹剧般的标榜，实质上可能并未形成超越，［4］直接或间接的弱化了体育对加强身体素质的教学效果。反观学生频发性溺水事件，已配备泳池的部分学校，在教学过程中因安全责任认定问题存在以安全为理由不开设游泳课教学，即便在开设了游泳课后往往也存在压缩教学时间，教师注重的不是教学，而是上课期间学生的安全，换句话说宁肯开课不教学也要保证学生安全，因此游泳课堂教学效果不甚理想。

2.4 体育教学评价体系的不完善

目前国内学校体制一般都是通过考试的成绩进行评价，在很大程度上评价体系可以说是衡量一个学生优秀与否的关键，但是在这些评价体系中学生体质健康、课外体育锻炼等指标并未列入其中，即便个别地区，个别学校将其列入其中，但所占比例、比值或影响系数也相对较低甚至是可以忽略不计的。由于这种学校评价体制的影响，在考试前夕往往体育课会被其它课程所占用或体育课程教学让位于其它课程教学，［5］特别是在中小学格外严重；课外活动时间里学生的时间也往往被各种作业、补习、兴趣班等占据，这种唯文化课为中心的评价体系束缚住学生身体的同时限制了学生参与体育运动的积极性，特别是根深蒂固、代代相传的文化意识短时间内无法改变。反观游泳技能教学的教学时间相对较短而且比较集中，教师在兼顾安全和教学的情况下很难完成预定的教学目标，再就是考核评价游泳教学的指标相对较低且过于形式化，教师考核过场化现象严重，游泳技能教学效果不甚理想。

2.5 其它方面影响因素与对策

2.5.1 体育教学责任事故认定政策法规的缺失

学生在体育教学中出现伤残乃至死亡的案件时有发生，对学生家长、学校、任课教师、教育主管部门等都会产生巨大的影响。国家教育部针对学生伤害事故处理办法也进行了规定，但是对责任划分方面的条文表达不够明确，如学生有特异体质或者特定疾病（缺少必要的限定如把病种、病情进行限定标注），不宜参加某种体育教学活动（缺少明确的教学活动内容如不宜进行中长跑、不宜进行肢体对抗等具体的项目限定），学校知道或者应当知道学生体质情况（体质存在一定的变化，特别是在较长时间段内某些突发疾病是不可预防的）等条文均存在表达不够明确；在发生了体育教学伤害事故后的处理方面的条文同样存在模棱两可、权责不清的情况，如学生伤害事故发生后，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决（根据对以往伤害事故的统计分析，协商的结果往往是学校、教师赔钱了事，协商的内容也并非责任的认定，而往往是配上金额的大小）；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解（学校、主管部门息事宁人的主观态度促使权责的划分更倾向于“私了”的解决方案），条例同时规定即便是教学方无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。因政策法规的缺失迫使学校、教师过度地注重安全，即便具备条件的学校也存在无法正常开设游泳技能教学现象，因此体育教学责任事故相关政策法律法规的细化，权责的明确可以扫除具备条件开设游泳课教学的障碍，减少学生意外溺亡事件的发生。

2.5.2 体育教师数量缺口与质量缺口

专业体育教师特别是在偏远地区的学校配备仍存在大量缺口，特别是在农村的中小学，无论是体育教师的“数量”与“质量”都不能满足正常的教学需求。有调查统计，在义务教育阶段，体育教师占总额教师不足5%的数量承担了11%的总课时教学任务，总体数量缺额达30万人。［6］另外体育教师在“质量”方面同样也存在欠缺，如存在非体育教育专业出身，自身学历层次及专业技能与任教不符，再加上超负荷工作量与其自身待遇及社会地位等存在一定程度的不公，体育教师教学积极性不高，部分体育院校甚至未开设游泳课程，直接造成部分教师自身不懂游泳教学，根本无法从教或只知皮毛又不注重自身提高，相应的游泳技能教学质量和教学效果大打折扣，从技能教学方面限制了游泳教学课程的开展，换句话说，尽快弥补可胜任游泳教学的体育教师数量与质量的缺口是减少频发性学生溺水死亡事件的有效措施之一。

2.5.3 缺乏相关器材场地的配备

体育教育特别是技能教学对场地器材要求高，没有充足的场地器材难以保证正常体育教学工作的开展。针对目前学校场馆设施的统计，32.9%的学校体育场地设施无法承担正常体育教学需求，32.8%的学校体育场馆完全不对外（社会）开放，有些场馆设施在建好后对自己本校的学生也不开放。［4］游泳池作为学校的一项基础设施建设，目前配备情况更差，场地资源多集中在少数发达城市，中小县级城市特别是偏远的农村中小学在标准田径场都难以标配的情况下游泳池的建设更是天方夜谭，即便是配备了泳池还会受到其它多方面的限制，因此针对场地器材的影响，只有在加大学校基础设施投资建设的同时，对救生、安全、责任认定、管理、师资、配套资金等多方面进行全方位完善。

2.5.4 中国泳池及公开水域救生现状

目前学生溺水死亡主要发生在公开水域，相对泳池发生溺水事故的几率要远远小于公开水域，但当前我国救生员的培训主体仍为泳池救生，诸如江河、水库、海浪等公开水域的救生员培训仍处于起步阶段，再加上救生员的社会地位、劳动报酬等的影响，从事救生员工作的人员结构也不甚合理，出现了学历层次低、年龄偏大、以兼职为主等现象，另外人员数量的缺口巨大，泳池相应给予救护人员一定的劳动报酬，而公开水域多为三不管的空白区域，再加上泳池收费，公开水域无人管理的因素造成公开水域极易发生学生溺亡事件。健全救生员培训体制，增加专业救生员收入，注重其社会地位，提高全民志愿救护意识，以政府为主导实行对公开水域进行救护和监控等具体措施势在必行。

3 频发性学生溺水事件对学校体育教学内容改革的导向分析

当前学校体育教学内容改革过程中存在着诸多不足，通过频发性学生溺水事件的分析，结合学校体育的教学内容的本质功能、内容的具体设定、体育教学观念、评价体系以及其他影响因素的作用，对学校体育教学内容改革的导向进行分析总结。

3.1 体育教学内容改革的政策指导性导向

2014年教育部针对在校学生运动安全频出的现状，启动了“校园运动风险管理办法”，这对完善学校体育教育法制建设，构建和完善学校体育综合治理体系等方面都有着积极的推进作用。学生溺水事件的频发已经得到越来越多教育管理部门的重视，在暑期前夕各教育主管部门也会着重对学生暑期安全问题进行宣传教育，社会对学校开设游泳教学的呼声也是越来越高，个别地区逐步推广游泳教学必修课程的改革，这对增进学生游泳技能，减少溺亡事件的发生起到了实质性的推动作用，对进一步深化学校体育教学内容改革具有一定的政策指导性。

3.2 体育教学内容改革的实用、健身、娱乐性导向

学以致用，学有所用，体育教学内容的改革不能局限于教学大纲，更应该考虑到学生的现实需求，考虑到社会需求，甚至考虑到生存的需求，一例例溺水死亡的事件用血的教训告诉我们，体育课程中应该教授什么，即增加学生乐于参加的内容［7］，减少内容枯燥无味的教学内容；适当增加学生日常生活中必然用到的内容，减少学无所用的内容；适当增加有利身心的内容，适当减少技术复杂多变的，难度大的内容；适当增加长时记忆内容，减少短时记忆内容等；教学内容改革着重趋向于有利于充分发挥教学内容的实用性与趣味性，最大程度的发展学生身心，向着实用、健身、娱乐相结合的趋势发展。

3.3 体育教学内容改革的安全可控性导向

体育教学内容中的部分教学内容按照安全等级划分部分项目属于高危项目，例如游泳项目、户外拓展、攀岩等，但教学内容的高危与学生的日常生活高危是对等的，不能因为教学内容的危险性而不教授，这种做法不仅仅是对学生的不负责更是对社会的不负责。因此体育教学内容特别是高危项目，如何做到安全可控就显得尤为重要。首先，要对学生群体进行合理的评估，确保学生具备承受该项目的能力；［8］其次，评价不能全部量化，而应考虑到群体个体差异的进步程度，避免为考核成绩而超出机体极限，诱发意外；第三，科学合理的教学组织，将学生“约束”在安全可控的范围内去挖掘发挥教学内容；最后，针对高危项目做好应急准备工作，出现超常规情况及时进行应对，防止意外发生。教学内容改革的安全可控性不仅涉及教学部门，在具体的实施中还需要诸如医务救护等多部门的参与。

3.4 体育教学内容考核评价的多元化导向

学生群体在身体素质方面存在较大的差异性，在进行体育教学过程中对技术的领悟及掌握能力也参差不齐，加上部分学生心理素质状况不稳定和极个别存在生理缺陷等问题，在体育教学评价过程全部采取量化式评价没有体现出学生的差异性进步程度，换句话说没有考虑到学生的个体差异性。因此在进行考核评价时应采用多元化评价体系，如在游泳技能教学过程中针对不同的学生群体采用技术评定与量化评定相结合，技能水平与进步程度相结合，理论知识与技术技能相结合等多元化的考核评价方式，最大程度的体现出学生的真实水平与进步程度，最大程度挖掘发挥学生对运动技能的学习积极性。

3.5 体育教学内容改革的终身体育导向

终身体育已被国家列为发展战略，小学、中学、大学累加起来长达12年（以大学二年级后无体育教学课程为准），学校体育教育贯穿始终。随着国家对终身体育意识的进一步提高，学校体育作为终身体育的一部分起着举足轻重的作用。在校学生频发性的出现溺水事故无形中对学校、社会及相关主管部门安全意识敲响了警钟，孩子家长更是趋之若鹜积极参加各种暑期业余及专业的游泳培训，再加上各类中小学游泳比赛的推波助澜，对学校体育教学内容改革起到了一定的指导作用；其次对学校体育教学内容的延续性，教学内容难度的承接性等方面都有着积极的促进作用；最后对培养在校生参与运动的积极性，养成终身体育的运动习惯等方面起到了促进作用。

4 结论

体育教育作为身体技能教学对提高学生身体素质，掌握运动技能，提高技术水平，培养终身体育价值观等多方面均起着举足轻重的作用，体育教学内容也随着社会的发展进行着不断的改革与完善，学生频发性溺水事件对学校体育教学内容的改革具有实用性、健身性、安全性、娱乐性、终身性等方面的导向作用，因此在学校体育教学内容改革的过程中要以需求为参考，以实用为准则，以终身体育为目标，进一步完善学校体育教学内容改革。

［1］李加鹏.学生群体溺水死亡事件调查分析与研究［J］.曲阜师范大学学报（自然科学版），2014，40（3）：98－102.

［2］赵霞，王帅.学校体育改革中身体运动的弱化［J］.体育学刊，2015，22（2）：77－80.

［3］曹永跃.普通高校体育教学内容设置存在的问题及影响因素分析［J］.成都体育学院学报，2011，37（4）：62－65.

［4］黄爱峰，王健.学校体育发展的10大问题省思［J］.北京体育大学学报，2015，38（2）：95－121.

［5］王登峰.学习十八大精神推进学校体育改革［J］.体育学刊，2013，20（1）：1－5.

［6］吴剑明，揭光泽，石真玉，等.粤西沿海地区农村学校体育现状与发展对策［J］.体育学刊，2013，20（2）：65－68.

［7］张作斌.对普通高校体育教学内容改革的思考［J］.教育探索，2010（7）：47－48.

［8］谢秀叶.美国体育教学内容的制定与技巧阐述［J］.当代体育科技，2014，12（12）：129－130.

Oriented Analysis of the Reform in School Sports Teaching from the Students’Frequent Drowning Events

Ll Jia－peng

（Department of Physical Education，Fujian University of Traditional Chinese Medicine，Fuzhou Fujian 350122，China）

In the frequent events of students’drowning，the cost of the students’lives is questioning our school sports teaching reform，especially the current situation of swimming teaching.With the problems of sports function differentiation，content items，change of teaching concept，imperfect evaluation system in sports teaching content，the thesis aims to propose oriented solutions to reform of the sports teaching content under the policy，pay attention to practical contents，be controllable to fitness，entertainment and security，diversify the evaluation system and make teaching content lifelong.Ithasconstructive theory guidance on the reform of the further improvement of the school sports teaching content.

downing events；lack of teaching；oriented analysis

G807.01

A

1004－2237（2016）03－0106－05

10.3969／j.issn.1004－2237.2016.03.021

2015－12－16

福建中医药大学校级教育教学研究项目资助课题（XJJGY1511）

李加鹏（1981－），男，山东东营人，讲师，硕士，研究方向为体育教育训练学。E－mail：lijiapeng62＠163.com