专家学者畅谈全面建成小康社会背景下的中国农村改革与发展

本刊讯（记者 师建霞） 2016年1月9日，“清华三农论坛2016”在清华大学举行。论坛由清华大学中国农村研究院主办，以“全面建成小康社会背景下的中国农村改革与发展”为主题，探讨贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，加快推进农业现代化，推进农村全面小康的新思路新对策。论坛包括主论坛和三场并行分论坛，议题分别为“农村一二三产业融合发展”、“互联网 + 现代农业”和“‘十三五’农村改革与发展”。与会专家欢聚一堂，畅谈全面建成小康社会背景下的中国农村改革与发展，发表了精彩言论：

邓卫

清华大学党委副书记邓卫：党的十八大以来，中央确立了“四个全面”战略路径，核心是全面建成小康社会，关键是农业、农村和农民问题。“三农”问题既是重大实践问题，同时也需充足的科学理论作为支撑，需理论工作者和实践工作者共同开展创新性研究。

陈锡文

清华大学中国农村研究院院长陈锡文：中国农业、农村当前面临三大问题：一是粮食等重要农产品的农业补贴收储制度，问题根源在于国内的生产和需求存在结构性矛盾，人民币升值，全球能源价格下跌导致的海运价格暴跌。二是农民增收面临更大的挑战和压力，主要是目前农产品价格大多在跌，农业增产、农民靠农业增收的难度大；同时建筑业和制造业的结构也在发生变化，外出务工劳动力呈减少态势。需推动土地股份合作和土地托管，建设高标准农田，推动农村一二三产业融合，发展乡村旅游，发展农村电商等拉长农业产业链与农产品供应链。三是脱贫工作已到攻坚阶段，需力争到2020年基本实现全面脱贫。

杨小平

正大集团（卜蜂集团）副董事长、清华大学中国农村研究院副院长杨小平：要把饭碗牢牢端在自己手里，实现农民增收，实现中国梦，出路在于提高农业的竞争力，提高竞争力一靠技术进步、二靠制度创新，两者相辅相成，缺一不可。技术进步提升产业竞争力，最难的也在农业，短板也在农业。在农业发展到由温饱农业转向商业农业的时代，技术规模一定要有适度的组织规模来做保障。

刘士余

中国农业银行党委书记、董事长刘士余：农业银行因农而生、因农而长。目前国内农村金融的政策性体系还有待完善，农业保险的广度和深度还有比较大的发展空间。农行将采取可行措施支持农业龙头企业，支持农村土地改造、农村生产经营，农村金融租赁、农村普惠金融与互联网金融，服务于国家农村改革与发展战略。

周其仁

北京大学国家发展研究院教授周其仁：城市是引擎，资本、知识和人才的积累都发生在城市，仅仅靠农村内生力量的生产、积累与储蓄，很难建成现代化农村。解决“三农”问题需研究如何向城市借力，并提出三条途径。第一，要善用城市消费力，借助城市的购买力。第二，要善用城市的智力，积极吸收各类人才资源为农村服务。第三，要利用城市地力，分享由于发展城市带来的地租上涨收益。