闫荣　裴旭东

【摘要】随着我国社会经济的迅猛发展，国家在基础设施建设上加大了投资力度，扩大了投资规模。水利基础设施作为推动我国现代化经济建设的基础设施之一，也面临着空前的发展空间与巨大的挑战。

【关键词】水利工程项目施工；成本控制；管理优化

一、水利工程项目施工的成本控制与管理现状

（一）水利工程项目施工的成本控制与管理现状的概述

水利工程项目要保证到完工设施的质量，在施工工程中要有效的控制成本，确保各个环节的安全性。在水利施工项目中，施工项目成本管理是一个重要的组成系统。在施工的过程中，对有关信息进行汇总、分析，从而将有关成本的各个环节进行监督与管理，对施工过程中产生的人力耗费、资金耗费等各项开支做出监督与限制，使施工成本控制在合理的范围内。

一般在施工正式开始之前，要制定出一个成本目标，但是由于施工管理层的沟通与决策不力，使得初步制定的成本目标很难落实，在整个施工项目中形同鸡肋，起不到实质性的作用。所以，水利施工单位要综合实际情况来制定成本目标，考虑到施工过程中每一细节的投入，做到有效的成本控制。

（二）水利工程项目成本控制与管理方法的问题

基础设施的建设要求随着时代的发展与科技的进步也在不断的提高，传统的水利工程施工项目成本管理方法已经不能够很好的适应目前的项目施工，在水利工程项目成本管理的过程中，存在着下列这些问题：

1、成本管理意识淡薄。在施工项目的管理中，一直缺乏一种对施工成本做出全面管理的意识。工程施工的主要人员是施工单位与操作人员，工程当中的各个环节都分工给相应的工作人员进行管理，这样就造成成本管理的责任没有落实到个人。一直以来都过于注重对财务人员的管理却忽视了对工程的具体参与人员的监督，本末倒置，使成本管理陷入误区。

2、工程成本控制的标准不完善。工程施工成本的控制要有相应的标准来对其进行约束，但是，水利工程又细分为不同的工程方式，有着不同的施工对象、施工环境与施工技术等，这样一来 就需要制定出更细化的标准。个别的施工单位在施工过程中制定的工程成本控制标准过于宽泛，缺乏针对性，没有综合工程的具体细节合理的制定。因此，缺乏与实际施工程序的适配性，实用性差，在工程成本控制中不能够发挥实际的作用。

3、成本控制技术方法落后。在以往的成本控制技术方法中，为了提高施工效率，缩短施工时间，都是在使用新的、先进的施工技术上加大投资，但是随着科技的不断发展，新工艺更新换代的速度也在不断的加快，刚投入使用的新型技术很快就会被竞争对手更新的技术赶超、代替。

4、成本控制理念陈旧。旧有的成本控制理念困于教条，过于单一，注重内部管理，没有对外部可能产生的问题做出考虑，无形中使施工单位的工程成本增加。陈旧的成本控制理念，已经不适应于当下的水利工程项目，这就需要我们要对其做出改造与升级。

二、水利工程项目成本控制与管理优化

（一）水利工程项目施工成本控制管理的环节

在对成本控制管理的过程中，首先要对施工项目成本做出预测，在施工正式开始之前，对未来成本的发展趋势做出预估与判断，使业主可以选择出成本最少的方案。同时，也可以在预测成本的时候有目标的对应每一个施工环节。施工项目成本计划是用货币用来表示施工项目在施工过程中所花费的费用，对成本做出估计。在实际的施工过程中，施工项目成本计划可以作为控制成本的依据，利用计划来调控实际的成本。施工项目成本控制要对施工过程中各种不可控的因素做出管理，采用各种措施应对施工过程中可能出现的成本超额问题，对施工过程中所需费用进行检查，对每一笔花销都要严格的进行审查。控制好整个工程项目，贯穿于项目的各个环节，避免资金与资源的浪费，从而减少开销，节约成本。施工项目的成本核算中要对施工费用，施工的总成本与单位成本进行计算。施工项目成本分析是通过对成本的核验、分析，找出影响成本的实际因素，找出成本变动的规律，发现降低成本的方法，从而对成本做出有效的控制。最后一步，要对施工项目做出成本的考核。

（二）施工成本管理方法的优化

在施工之前，要按照工程合同与单位所要达到的施工利润来降低施工的要求，制定出一个初步的施工项目成本计划，对整个工程做出规划，确定一个成本控制目标，再将成本目标细化到各个环节。在降低成本时要考虑到技术与组织两个方面，对原有技术升级改造，对工人实现奖惩制度，减少生产消耗，控制施工周期，提高生产效率，完善组织管理方式。施工过程中，要将成本控制工作落实到工程施工的全过程，将责任落实到个人，保证各个生产环节有序进行，合理高效的进行施工作业，培养工作人员的节约意识，对材料二次利用，减少浪费，对各部分的花销开支有详细的了解。根据实际的施工情况，改进施工方案，采用先进的技术工艺，对工程的质量工艺做出估计，保证成本最小，质量最佳。工程结束之后，要对比成本预测方案，做出总结，做好结算工作。

三、结语

在水利施工中，成本控制管理的作用越来越重要。我们要意识到成本管理的重要性，严格的对施工成本做出控制，优化原有的施工管理方式。从而降低生产成本，提高企业的市场竞争力，为我国建设出一批高质量的水利基础设施。

参考文献

[1]晁娟.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].水利规划与设计，2014，（3）：60-61，73.

[2]吴其珍.水利工程项目施工成本控制与管理优化策略分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（33）：1006.

[3]章士庆，钱加宝.浅谈水利工程项目施工中成本控制与管理优化[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（25）：381-381.

作者简介

闫荣，女，1987年生，西安石油大学经济管理学院工程硕士，研究方向为项目管理， 延长油田丰源实业总公司经济师。

裴旭东，男，1975年生，管理学博士，西安石油大学经济管理学院副教授，硕士研究生导师。研究方向为项目管理。