摘要：加强对慈善事业领域中专业社会工作者空间介入问题的研究，能够帮助社会工作者成功介入到慈善事业领域中，并推动其良性发展。文中通过对当前我国专业社会工作者在慈善事业领域中的介入情况进行研究和分析，指出了其中所存在的主要问题，并针对性提出了相应的解决措施，希望能够有效改善我国当前慈善事业领域中专业社会工作者的介入问题。

关键词：慈善事业；专业社会工作者；空间介入；社会稳定

构建一个稳定安宁，并且充满活力和正能量的公民社会，就是社会发展管理工作的基础，而对于国家和社会而言，公民对于公益事业方面所作出的努力和投入，就是社会健康发展的基重要标志。而在我国，由于受到改革开放以及自身发展理念的影响，导致我国出现较为严重的两极分化问题，其不仅已经影响到了我国困难群体的生活和生存，也影响到了我国社会的稳定，所以，为了能够有效解决该方面问题，国家和相关部门就需要做出努力。而公益慈善事业的发展，就是解决该问题的有效对策之一，也就是说，在我国社会的平稳转型期，需要公益慈善事业的快速发展。而中央政府，也将慈善事业看作是建立和谐社会的重要事业，更有学者将“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。而接下来，本文就将对慈善事业领域中专业社会工作者的空间介入问题进行详细研究。

一、问题的提出

当前，通过对世界各国公益慈善事业的发展情况进行研究不难发现，慈善与社会工作已经呈现出相互融合的发展趋势，并且，取得了较为良好的融合效果。社会工作，本身就属于一种具有专业化、社会化和职业化性质的的助人方式。而公益慈善事业本身，就是为了能够更好的帮助需要帮助的人们，因此，要想更好的推动我国慈善事业的发展和实现组织化建设，就需要让慈善事业拥有第三方的监督，并以此来提升自身的公信力。而专业社会工作者的介入，就能够很好的满足该方面的要求，因此，为了能够有效解决该方面问题，使专业社会工作者能够更好的介入到慈善事业领域，就需要加强其研究。

二、国内外研究情况与研究意义

（一）国内外研究情况

社会工作最早出现在西方，其本身属于西方慈善事业的延续。在上世纪初期，由于西方资本主义国家工业化进程的不断加快，导致各国出现较为严重的失业和贫困等问题，已经严重影响了社会安全和稳定，家庭问题和各种犯罪问题纷纷出现。在该情况下，仅仅依靠个人或者是宗教团体的慈善行为，已经根本无法满足人们对公益慈善的需求，也根本无法有效解决社会问题[1]。因此，为了能够更好的解决问题，政府及各种组织团体的力量开始介入，开始出现有组织的、体系化的慈善服务活动。这就是最早的社会工作者介入公益慈善的雏形。

而中国慈善事业的发展现状与发达国家存在较大差距，慈善事业作为一种事业，其积聚人力资本的能力与其所受到的社会重视程度成正比，但在中国还未能将慈善事业作为社会分工的产物，作为不断发展的社会事业来对待。因此，要特别注重在慈善事业领域引进一批高度事业心，又有爱心、诚心、善心的专业社会工作者，使慈善事业运作科学化、专门化以提升慈善组织的社会形象，这也是当前我国公益慈善事业所面临的主要问题。

（二）主要意义

对于我国而言，加强对慈善事业领域中专业社会工作者的空间介入研究，能够有效推动我国慈善公益事业的发展，也能够更好的解决当前我国所存在的贫富差距较大问题，对维护我国的社会稳定和推动我国特色社会主义国家的建设具有直接影响。因此，在我国公益慈善事业的发展过程中，一定要对西方发达国家的发展经验进行有效借鉴，进而能够使我国专业社会工作者介入到慈善事业领域中，更好的推动我国慈善事业的发展[2]。

三、当前我国慈善事业领域中专业社会工作者空间介入所存在的主要问题

（一）对专业社会工作者的介入的重要性认识不足

当前，在我国公益慈善事业的发展管理工作中，所存在的最主要问题就是专对专业社会工作者的介入的重要性认识不足，无法满足公益慈善事业发展管理工作的要求，进而导致公益慈善事业专业社会工作者介入过程中较为严重问题的出现。在公益慈善事业发展管理工作中，不仅管理方式较为落后，没有实现高效化管理，在一定程度上对公益慈善事业发展管理工作效率的提升造成了影响。更为重要的是，在当前公益慈善事业发展管理工作中，相关部门和专业管理人员还没有充分意识到专业社会工作者介入的重要性，也没有做出相应的应对措施，即使在我国慈善事业的发展过程中，为了能够提高慈善事业的发展效率，更好的解决我国贫富差距太大所造成的问题，我国公益慈善事业进行了一定改革，但是在实际发展工作中中，相关部门和管理工作人员依旧设法引入专业社会工作者辅助管理，也没有意识到加强专业社会工作者的介入对提升公益慈善事业发展所具有的重要性，进而导致公益慈善事业领域中专业社会工作人员的介入问题一直得不到有效解决。

（二）专业社会工作者的介入工作不到位

在公益慈善事业发展管理过程中，为了确保公益慈善事业的顺利发展，应该对相关管理部门中的人员结构体系进行不断调整和完善，并不断提升管理人员对专业社会工作者介入重要性的认识，以此来确保专业社会工作者的介入工作的有效落实[3]。但是在实际发展管理工作中，公益慈善管理人员往往不重视专业社会工作者的介入工作的管理，在工作中敷衍了事，不仅不对自身的慈善管理工作进行有效落实，确保我国慈善事业的良好发展，甚至为了更好的保全自身的利益，避免权力和利益被分化，还刻意干扰专业社会管理工作者的介入工作。而作为专业社会工作人员本身，也没有对自身的介入工作引起足够重视，始终抱着得过且过的心态，无法对介入工作进行有效落实。

（三）缺乏完善的公益慈善管理制度

由于受到我国相关部门对公益慈善事业的发展不够重视以及部门内部工作人员能力有限和意识不高等多方面因素的影响，所以我国相关部门在对公益慈善事业进行管理的工作中都没有建立起完善的管理制度，无法为公益慈善事业管理的工作人员提供有效的参考依据，也就无法保证公益慈善事业发展管理工作的高效性。比如，在公益慈善事业发展管理工作中，没有对专业社会工作者的介入工作引起足够重视，也没有制定相应的管理办法和制度，进而导致专业社会工作者在介入慈善事业领域中的过程中频频受阻，其介入工作无法得到有效落实。

（四）专业社会工作者的专业素质低下

由于一直以来我国相关部门都没有对公益慈善事业管理引起足够重视，对公益慈善事业发展管理工作方面投入的资源也不是很多，所以其发展和管理工作效率一直较低，根本无法满足当下社会对公益慈善事业的需求。而专业社会工作者专业素质低下，也是影响其介入的主要原因之一[4]。当前，我国大多数社会工作者，既不具备专业的管理能力，专业素质比较低下，技术水平也达不到要求，无法胜任公益慈善事业中的相关管理工作。因此，在公益慈善事业领域的专业社会工作者介入工作中，很难达到理想的管理效果，进而造成公益慈善事业发展管理工作效率低下，不仅影响了慈善事业本身的发展，也大大降低了公益慈善事业领域中专业社会工作者的介入效率，无法为维护我国社会稳定和和谐发展做出应有贡献。

四、加强慈善事业领域中专业社会工作者介入的有效对策

（一）做好专业社会工作者的介入工作

在对公益慈善事业领域中专业社会工作者介入进行管理的工作中，相关部门应该充分做好专业社会工作者的介入准备工作[5]。首先，在专业社会工作者的介入工作中应该不断提升相关管理人员的管理意识，使其充分意识到加强公益慈善事业管理对提升公益慈善事业发展以及提高专业社会工作者介入工作效率所具有的重要影响，使其在工作中重视起对专业社会工作者介入的管理。其次，应该将专业社会工作者介入也纳入到公益慈善事业发展管理工作中，确保公益慈善整体管理工作的合理性，既要满足慈善事业本身的发展，也要使专业社会工作者成功介入到慈善事业领域中。最后，作为专业社会工作者，其自身也需要对慈善事业领域中专业社会工作的介入引起足够重视，并通过不断提升自身专业工作水平和加强对工作特点了解等，不断提升自身工作效率，进而确保工作的有效介入。

（二）对公益慈善进行全面完善的管理

公益慈善事业领域中专业社会工作者介入管理是一项较为复杂的管理工作，如果想要做好其管理工作，就需要对公益慈善进行全面管理。第一，在管理工作中应该加强对专业社会工作者介入的管理，使专业社会管理者能够成功介入到慈善事业领域中，并充分发挥其自身作用。第二，加强对资源的管理，在当前的慈善事业管理工作中，对资源的管理工作效率低下，尤其是资金管理低下是其中主要问题，尤其是红十字会出现管理问题之后，更是严重暴露出了在资金管理上存在的问题，因此，我国就应该加强对慈善资源的管理，确保所有资源都能够用到改用的地方上。第三，赋予专业社会工作者一定的权限，由专业社会工作者对慈善事业的发展和管理情况进行监管，如果发现问题及时进行处理和纠正，充分发挥专业社会工作者的作用，进而推动慈善事业的良性发展，为我国社会的稳定和和谐发展做出应有贡献[6]。

（三）专业社会工作者应该承担完善慈善组织的作用

在慈善事业发展过程中，慈善组织只是慈善活动的策划者和实施者，是慈善活动能够顺利进行的基础，但是由于慈善组织多是松散且没有完善、严格的制度管理和约束，所以很难保证慈善活动的顺利进行，最终不仅影响慈善事业自身的发展，也影响人们对慈善组织的看法。因此，为了能够有效解决该问题，专业社会工作者就应该承担起完善慈善组织的作用。无论慈善组织的管理效率如何，制度是否完善，而其最终的发展效率和所能够达到的成都，很大程度取决于慈善组织能否吸引和留下优秀的人才。社会工作项目管理的经验将使慈善组织有效的自我监督机制和白律机制得以建立；明确其社会运行标准、管理制度，建立多元化的慈善捐助途径和形式，完善慈善组织的组织形式和运作程序以及慈善组织的行为准则[7]。同时，社会工作者可以呼吁政府就慈善组织的性质、慈善活动的程序、慈善动的监督机制、慈善事业的主管部门，慈善事业的进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等方面制定法律法规，让慈善事业更能体现其社会价值，更为尊重捐赠人的意愿。鼓励国家大力发展公益类民间组织参与慈善救助活动，更广泛地吸收社会资源，积聚社会资本促使更多的企业家敢于并勇于投身于慈善事业，并视其为他们实现人生价值的一部分。

（四）提升专业社会工作者的专业素质

专业社会工作者队伍人才匮乏、专业素质低下、管理水平有限等是当前存在的主要问题，现有社会工作者胜任不了对专业素质和技术水平要求越来越高的公益慈善事业管理工作。因此，想要从根本上提升公益慈善事业管理工作效率，使慈善活动能够顺利进行，慈善组织越来越严谨，就要先提升专业社会工作者的整体素质和技术水平[8]。为此，我国政府相关部门应该在方面做出相应努力，首先，应该加强对社会工作者的筛选，选取能力和技术水平都较高的社会工作者介入到慈善事业中。其次，在社会工作者的工作中，相关部门还应该派遣专业人员对其工作进行辅助，从根本上提升其工作效率。最后，也是最重要一点，作为专业社会工作者，其责任重大，因此其自身也需要加强学习，不断提升自身的专业素质和技术水平，进而使自己能够成功介入到慈善事业领域中，为慈善事业的良性发展提供强有力支持。

综合以上，当前，我国贫富差距较大，并且很大一部分穷苦人的生活都得不到有效保障，其已经在一定程度上对我国社会的和谐和稳定发展造成影响和潜在威胁，因此，为了能够有效解决该问题，我国就需要加强对慈善事业的管理，使其能够充分发挥其应有作用，缓解贫富差距过大所带来的问题。而专业社会工作者的介入就是有效方式之一，所以我国政府应该对其引起足够重视，并采取相应的措施加强慈善事业领域中专业社会工作者的介入，进而使其能够为推动慈善事业的良性发展做出贡献，更好的维护我国社会的稳定性和和谐型。

【参考文献】

[1]罗竖元，李萍.论慈善意识的培育与慈善事业的发展[J].湖北社会科学，2009（02）：12-13.

[2]罗竖元.论专业社会工作者在慈善事业领域中的介入空间[J].中国社会组织，2010（12）：45-46.

[3]龚晓洁，慈善事业与社会工作的关系探析[J].华东理工大学学报（社会科学版），2006（01）：33.

[4]何兰萍，陈通.关于当前发展慈善事业的几点思考[J].社会科学，2010（08）：54-56.

[5]李培林.慈善事业在我国社会发展中的地位和作用[J].中国社会科学院院报，2008（01）：23-24.

[6]黄振辉.中小城市社会工作者介入社会管理的空间与策略选择——以广东省中山市为例[J].岭南学刊，2010（04）：18-20.

[7]罗云南.专业社会工作在儿童福利院介入的困境研究[D]贵州大学，2015（07）.

[8]牛姗姗.单位型社区空巢老人生存现状及社会工作介入研究[D].华中科技大学，2012（06）.

作者简介：关怀（1993.01.27～），女，河北省赤城县，硕士研究生在读，郑州轻工业学院。