商希雪（布鲁塞尔自由大学，布鲁塞尔）

●域外借鉴

美国联邦监狱产业运营对我国监狱生产的启示

商希雪
（布鲁塞尔自由大学，布鲁塞尔）

当前新型的监狱产业经济正处于蓬勃发展时期，新时期中国监狱产业已经取得了突飞猛进的成就，监企分离改革的尝试和运营由试点探索已经扩展到全国范围，为监狱产业经济模式的发展和转型提供了契机，我国监狱企业的运营也正趋于同国外先进作法接轨。监狱劳动是中美两国监狱体系下共同采用的服刑人员矫正手段：立法层面上，中国和美国联邦监狱在监狱劳动上的立法也极其相似；规模组织上，中美两国在监狱劳动力规模上相似，同时在监狱产业的管理模式上存在诸多共通之处。然而，当前我国监狱产业与美国监狱产业在生产组织、经营管理、产品销售上仍存在制度上的差距。本文通过介绍和分析美国联邦监狱产业的生产运营的制度设计，以此尝试给中国监狱产业改革带来一些有益的启示和借鉴。

监狱企业；美国联邦监狱经济；生产运营；法律政策

一、美国联邦监狱产业公司（FPI）

（一）背景介绍

1934年6月23日，美国国会通过一项法案①[1] Pub.L. 73 461, 48 Stat. 1211, Enacted June 23, 1934.授权成立美国联邦监狱产业集团（全称Federal Prison Industries, Inc.，简称FPI），FPI于同年12月在6917号总统行政命令②Executive Order 6917 of 11 December 1934.下正式建立起来。同时，国会在法案中允许FPI运用“UNICOR”作为其商标名称，从此以后，“UNICOR”被广泛运用于美国联邦监狱产品的市场交易中。FPI自成立起就是一家全资的国有公司，其成立的宗旨是要通过工作培训使服刑人员成功回归社会，预防再犯罪的发生，进而保护社会的利益。……