窦乐元

民办教育作为教育事业的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，近年来，国家及省、市相继出台了许多支持民办教育发展的政策措施，在一定程度上促进了民办教育的发展，但在实际运行中还存在一些矛盾和问题。近日，临朐县针对民办学校中公办教师的管理问题，组织专门人员对本县及部分周边县市的民办学校进行了专题调研，就存在的问题进行了认真分析研究。

一、基本情况

临朐县现有中小学在校生88849人，共有在编在职教师7286人。其中，有107处公办中小学，在校生80677人，在编在职教师6582人；有临朐中学、临朐外国语学校和临朐县海岳中学3处非营利性民办学校，均为民办公助性质，在校生8172人，教师709人，其中在编在职教师604人、自聘教师105人。民办学校中公办教师占民办学校教师总量的85%以上，占全县在编在职教师的8.3%。

二、存在问题及原因分析

2013年，潍坊市政府出台的《关于进一步加快发展民办教育的意见》（潍政发〔2013〕17号）要求，“坚持和完善政府为非营利性民办中小学提供师资扶持的政策措施，继续选派公办教师到非营利性民办中小学任教。”部分公办教师任教民办学校，促进了民办教育的发展，但在工作中还存在一些亟需解决的问题。

（一）选派公办教师数量偏大。民办学校的教师应以自聘教师为主，公办教师为辅，而近年来随着生源的不断增加，民办学校以上级文件规定为由，强烈要求增加选派公办教师数量支持民办教育的发展，造成了民办学校中公办教师数量占比较大。……