郑亮

（四川大学公共管理学院，四川 成都 610065）



复杂性趋势下公共治理中的领导力提升路径选择

郑亮

（四川大学公共管理学院，四川 成都 610065）

［摘要］本文首先分析了复杂性与公共治理的关系并且探讨了构建公共治理中领导力的逻辑基础，接着从领导力的形成模型分析了公共治理中所需求的领导力，最后结合国家的发展情况分析了构建公共治理中领导力的路径。总之，复杂性的趋势对公共治理中领导力的形成提出了新的挑战。

［关键词］复杂性趋势；公共治理；领导力

一、构建公共治理中领导力的逻辑基础

（一）构建公共治理中领导力的理论依据

复杂理论作为新兴的科学范式，最初出现在物理科学中，最近也已通过其独特的科学魅力显现于社会科学领域［1］。随着复杂理论的运用，领导理论也逐渐衍生出新的范式，即复杂领导理论。复杂领导理论框架中，领导分为行政性领导、适应性领导以及赋能性领导，其核心在于领导是不断回应环境的，政府领导行为是高度回应复杂动态系统的结果。现代事务的纷繁复杂打乱了传统的治理结构，形成了新的治理体系。基于复杂领导理论基础下，公共部门的领导需要对新的环境进行适应，并根据环境所提出的要求而改变自己的领导行为、提升自己的领导力。处于公共治理的环境下，政府部门传统的单一治理转变为由市场、志愿者组织参与的多中心治理，政府的公共管理权力被迫分离。……