[摘 要]专业技术岗位设置管理是事业单位改革关键环节，通过对县级公共图书馆开展岗位设置的实践与调研，发现因其自身特殊实情，就专业技术岗位设置存在岗位级别分布不均衡、高级岗位缺乏、能聘岗位级别数少，岗位设置前瞻性不足和岗位聘用资格相对不公平等问题，并在分析以上问题基础上，引入帕累托改进方法，提出扩大中级岗位级别数、恢复高级岗位权重系数、保持高级岗位设置灵活度和兼顾公平与效率的原则等解决县级公共图书馆专业技术岗位设置的建议与策略。

[关键词]公共图书馆；岗位设置；帕累托改进

[中图分类号]G258.22 [文献标志码]B

[文章编号]1005-6041（2016）03-0087-03

根据人力资源和社会保障部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发[2006]87号）和《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发[2008]85号）（以下称《实施意见》）的要求，自2009年3月起，县级公共图书馆岗位设置与岗位聘用改革启动。人事部门实行岗位总量及编制数和结构比例控制，引导事业单位按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现“岗位管理、合同用人”目标。在岗位设置中，《实施意见》对高、中、初岗位分级控制目标为1∶ 3∶ 6（以1+3+6=10为总权数），广西壮族自治区本级事业单位比例为3∶ 4∶ 3，设区的市属单位比例为1.5∶ 4∶ 4.5，县（市、区）属事业单位比例为0.3∶ 3.5∶ 6.2。

1 横县图书馆实行岗位设置和竞聘上岗基本情况

按照横县政府编制办划分横县图书馆作为专业技术类型事业单位，专业技术岗位占80%以上比重。……