唐博

促使隋唐帝王一而再、再而三地东行“逐粮”，是因为长安缺粮。

唐开元二十一年（733年），关中秋雨连绵，收割的庄稼成片成片地烂在地里。粮食歉收，饥荒骤起。为了不跟饥馑的百姓抢饭吃，唐玄宗只得带领百官，离开长安，到东都洛阳。美其名曰“临时办公”，实际是去找饭吃。

郁闷的是，二十多年来，这是他第五次为了“就食”而告别首都。不过，也有两点值得庆幸：一是皇帝借“逐粮”之机，到首都以外走走看看，了解民情，对制定和优化政策有帮助。二是作为“逐粮天子”，唐玄宗并非一个人在战斗。隋文帝、唐高宗、武则天、唐中宗，都曾是“逐粮天子”群体的一员。

每次“逐粮”之行，对这个享受盛世梦华的风流天子来说，都是脸面难堪的事。于是，在第五次洛阳行的途中，唐玄宗就暗下决心：必须改弦更张，彻底甩掉“逐粮天子”的帽子。

作为决策者，在做出改革方略之前，应该先搞清病灶在哪儿。那么，究竟是什么原因，促使隋唐帝王一而再，再而三地东行“逐粮”呢？归根到底，就是长安缺粮。

徒竭所藏，不给京师

哪些人在消耗长安的粮食呢？主要有四部分：

一是各级官员。武则天以来，选官门槛降低，冗员大量增加。户部尚书卢怀慎就奏陈：“今京诸员外官数十倍，近古未有……奉禀之费，岁巨亿万，徒竭府藏……河渭广漕，不给京师。”

二是皇亲贵族。唐玄宗上台后，为了不让兄弟们干预朝政，就在经济上给予优待，把他们养在长安，足不出阁，尽情挥霍。于是，光各大王府就养着数千人。唐玄宗生性风流，喜好排场，宫里养着4万嫔妃和宫女，以及4000多名宦官。