文 刘少才

匈牙利是如何应对人口老龄化的

文 刘少才

老有所养的退休金必须得充足

目前，匈牙利人均寿命为75岁，约一千万总人口中，领取退休金和享受退休金待遇的人竟高达310万，是名副其实的老龄社会。

近几年匈牙利政府将退休年龄增加了两岁，即男性为62岁，女性为57岁，并规定工龄达到20年以上者方可领取退休金。而有些私营企业，甚至将退休年龄提高到男65岁，女60岁。

匈牙利人退休后的待遇分两种：第一种是领退休金者，工龄达到20年以上，退休后可领取退休金，退休金为退休前月薪的67%，按退休前5年中一定阶段的最高平均月薪计算。第二种是工龄不满20年者，退休后领取社会补贴，数额比领取退休金的要低。一般人到了退休年龄，工龄很少有不到20年的，所以领取社会补贴的人数远远少于领退休金的人数。上个世纪八十年代，国家每年支付的退休金额，已占到国民收入的15%。随着老年人口不断增加，政府支付的退休金额也越来越多。为了使退休人员不致因物价上涨而影响生活水平，退休者领取的退休金每年都以10%左右的幅度增加。

除领取退休金外，老年人在旅行上还有优惠待遇。退休者，在国内乘坐除飞机以外的公共交通工具，均享受10%以上的优惠。男性从70岁起，女性从65岁起，乘坐国内的火车、汽车、轮船等公共交通工具则全部免费。

欧洲人没有养儿防老的概念，子女年满18周岁后就独立生活，到老了很少有指望子女养老的。老年人最关心的是健康，看来，有什么不如有健康，世界同理。

老有所医是长寿路上最后一道关卡

匈牙利在这方面实行的制度，是看病与购药分开，保健与医疗结合。其实，这是欧洲大多数国家统一的模式，药店见到医生开的处方才能付药，所以我们旅游到欧洲，看到每个国家的药店都是冷清的。中国游客到国外千万别患病，患病就是麻烦事。

匈牙利无论是城市还是农村，都划分成若干小区，每个小区设立一个保健所，配备几名家庭保健医生。每个居民都有自己的卫生档案。老年人有病，先去小区保健所看。医生根据病情，或开处方，或介绍去医院。看病是免费的。患者拿处方去药店，需要付费，但不全付，根据国家规定和药品种类，享受不同的优惠，实际付出的购药费是很少的。家庭保健医生到家庭出诊，为行动不便的老年病人上门打针换药。若是急病重病需要住院，家庭保健医生就会打电话叫救护车前来，一切都不用家人操心。住院期间的医疗费、药费、护理费、食宿费等全部免费。家庭保健医生还负责为老年人安排定期体检。

之所以看病不要钱，是因为老年人在退休前工作时，都由单位负责交了医疗保健费。上世纪90年代起，政府规定每个人工资的49%，要用于交社会福利费，开薪时由雇主扣交。社会福利费的内容，包括退休金和医疗保障。由于这个比例太高，严重影响在职职工的实际收入，后来政府通过不断改革完善，现在退休金不再由国家垄断，一些私人保险公司也可以承揽退休金业务。总的上交比例有所下降，但仍然超过月薪的40%。也就是看病不要钱，实际等于你在职时就预交了。

匈牙利农村的医疗保障，除设有家庭保健医生外，还有分区设立的急救站及救护车。农村远离城市医院，相邻的几个小村就设立一处急救站。遇有急重病患者，马上抢救送往就近的医院，老年人当然也在其中。匈牙利除救护车外，还有救护直升机，用于偏远山区的病患救护。在匈牙利不论是哪个城市，只要听到警车、救护车警笛声响起，所有的车辆都会自觉地让开一条生命通道。

原则上，患者被家庭保健医生送到医院，到了医院，医生、护士、护理都由院方安排，患者也可以挑选。老人住院，不需要家人陪同。如果你这病本院治不了，会建议转到别的医院或别的城市医院。行动不便的患者，按规定，在匈牙利国内任何地方，都可以有一个人陪同扶助。而陪同者的交通费，可享受50% 的优惠，这也属于医疗保障的范围。

老有所依，依靠的选择多样

匈牙利的习惯，子女大了就结婚分出单过。国家为新婚的年轻人提供建房（购房）补助，从而使祖孙三代同堂的现象越来越少，老年人越来越孤独。虽然逢年过节，老人们的生日或命名日，子女一般都来看望，但毕竟是短暂的。老两口都在还好，相互有个照应，若有一方先去世，剩下的另一位就苦了。

城里的老人一旦丧偶剩下一个，就只好选择住进养老院。匈牙利的养老院有两种，一种是提供食宿服务的全日制养老院；一种是白日养老院，老人白天在这里吃饭娱乐，晚上回家睡觉。两种养老院都享受国家补贴，个人只需交很少的钱。每餐个人交的饭钱，在市面连一个汉堡包都买不来。管理人员还给行动不便的老人将饭菜送到床前。

匈牙利农村的年轻人也多是毕业后找到工作就进城生活了，留下乡下的老人守老宅，就是子女让他们进城享福，他们一是舍不得离开祖居之地，二是城市生活也不习惯，加上匈牙利的人口多年来一直都是负增长，年轻人越来越少，小孩的出生率越来越低，老年人的寿命又越来越长，有的农村几乎就成了老人村。

匈牙利每个城镇都有很多老年俱乐部，老人定期聚会、定期体检、跳舞、组织集体旅行等。那些不能出远门的老人们也会定时定期上街，清晨的咖啡厅，两位老人迎阳而坐，吃着简单的早点，细细品味着咖啡的香气。夏天的冰淇淋店铺外，老人和年轻人一样，舔一下冰凉凉的甜筒，然后开心地笑着。公园、树下、长椅、健身房、游泳池，到处都能见到老年人的身影。

有时走在匈牙利的街道上，会见到白发苍苍依旧在工作的老年人和老年志愿者，这些人大都是把工作当作生活的调剂。老年人认为，工作可以结交到更多的朋友，还可以预防一些老年疾病，有事情做，就是有追求，有追求人就长寿。

很多老人都养有宠物狗。上街遛狗，是一项强制性活动，小狗能给老人做伴相依为命，老人与小狗说说话，给小狗洗洗澡，打理一下小狗的生活，对老年人来说都是一件常做常新的事。