屈勇,王宇

(1.南京农业大学 社会学系， 江苏 南京 210095；2.南京农业大学 农村发展学院， 江苏 南京 210095)



社会工作增权视角下农村老年社会福利服务发展路径探讨

屈勇1,王宇2

(1.南京农业大学 社会学系， 江苏 南京 210095；2.南京农业大学 农村发展学院， 江苏 南京 210095)

摘要：当前我国一部分农村尤其是经济欠发达地区农村的老人，其仍处于“能力和资源相对缺乏”的状态，而增权理论认为其相对“弱权”的地位通过自身和“他助”的努力是可以改变的，因而可将增权理论应用于农村老年社会工作中，探索一条农村老年社会福利服务的新路径。基于增权理论的分析框架，结合已有的相关研究成果和对农村老人的访谈，梳理了增权理论与农村老年社会工作的契合点，认为我国农村社会福利服务体系下老年人“弱权”的现状有3个方面：农村老年社会福利服务主要针对“五保老人”，农村老年社会福利服务基础设施建设仍待完善，适度普惠的社会福利服务政策有待落实等。提出基于增权理论的社会工作介入农村老年人社会福利服务的内生和外生两种并行路径。

关键词：增权；农村社会工作；老年；介入路径

社会福利服务以社会成员为对象，尤其是社会中具有特殊需求的个体或群体的福利性服务。[1]政府主导下的广泛的民众参与是社会福利服务的有效途径。[2]实际上社会福利服务是一种从服务对象的需求出发，区别于现金和实物形式的社会福利资源。[3]老年社会福利服务是指专门面向老年人群提供的福利服务，它基本上涵盖了政府、市场和各种非正式机构向老年人提供的、除了老年社会保障(包括社会保险和最低贫困救助等)之外的其他各种福利服务和设施。……