陈政斌福州大学经济与管理学院



探索福建自贸区改革与发展之路

陈政斌
福州大学经济与管理学院

【摘要】本文旨在阐述自贸区的发展历程以及我国自贸区成立的国内外背景，分析现阶段我国行政管理体制改革以及自贸区建设过程中存在的问题，结合福建自贸区自身的特点，以及一带一路国家战略，从体制、机制创新的角度提出适合福建自贸区建设的相关见解，以期和大家一起探讨福建自贸区的改革与发展之路。

【关键词】福建自贸区；发展历程；体制；机制创新；闽台合作一带一路

一、自贸区发展历程

自贸区区由来已久，全称为自由贸易试验区，可分为广义上的自由贸易区和狭义上的自由贸易园区，主要起源于欧洲及地中海沿岸国家以转口贸易为主要功能的自由港。20世纪20年代以后，美洲大陆也开始建设自贸区。1958年爱尔兰设立香农出口自由区，被认为是世界上第一个真正意义上的自由贸易园区。1966年我国台湾地区创建的高雄加工出口区成为世界上第一个以加工出口区命名的自由贸易园区。

1973年，国际海关理事会签订的《京都公约》，将自由贸易园区（Free Trade Zone，缩写FTZ）定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为是关境之外，并免于实施惯常的海关监管制度”。而根据世界贸易组织（WTO）和2008年我国商务部等部委的界定所谓“自由贸易区”（Free Trade Area，缩写FTA）是指两个以上的主权国家或单独关税区通过谈判签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，互相开放本国市场，逐步取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务货物贸易以及投资的市场准入条件，从而形成贸易和投资自由化的特定区域。……