内蒙古赤峰市财政监督检查中心 何静

关于事业单位会计核算的问题分析及改进措施探讨

内蒙古赤峰市财政监督检查中心 何静

摘 要：事业单位会计核算工作由于工作人员缺乏专业素养，从而导致会计基础工作的操作项目无法有效落实，相关会计信息失真失准，相关监管制度不完善，缺乏威慑力，无法督促会计人员有效地遵守规定，因此需要从制度监管体系上逐步完善，注重会计人员综合素养的培训，同时发挥审计部门作用，督促事业单位内外部做好会计管控工作，从而提升事业单位会计核算的工作效率。

关键词：事业单位 会计核算 问题 措施

事业单位会计核算工作由于现实制度不完善、人员素质参差不齐以及监管无力等情况，从而导致实际会计核算工作产生多种失真与不准确等问题，无法有效地展现事业单位实际财务状况。面对相关问题，要分析现场问题与原因，从而有的放矢地做好管理与执行改善工作。具体操作上，需要依据单位实际情况出发，充分关注到大环境与单位个体之间的差异，让管理更贴合实际情况，从而提升管理价值。

1　 事业单位会计核算常见问题

1.1 信息失真普遍化

在事业单位中存在不同程度的会计信息不真实、不准确、不完全等问题，缺乏应有的可靠性与规范性。由于存在相关问题，导致当下事业单位中的会计报告缺乏应有的价值，无法反映真实的单位状况，信息无法有效真实地体现在会计报表内。在事业单位中存在着一定程度的资产核算失真问题，在收入与支出内容上无法有效地体现出事业单位中的资产与基金运用状况，从而导致财务节余方面的不准确不真实。而产生这种现象的原因在于事业单位中在一定程度上会在收支状况上做隐匿操作，通过资金体外运作的方式来避开体系监管，同时运用虚列费用清单的操作进行，因此，无法真实有效地反馈单位实际的资产使用与节余状况，而这种情况在事业单位内部十分普遍，在改善操作的难度上也相对较大，虽然多次禁止整改，但是仍旧无法有效根除。而产生该问题的原因还在于，相关操作人员缺乏应有的财务责任意识，在会计信息内容上管理随意，从而导致会计信息失真情况的发生，无法真正在事业单位内部发挥财务管理的实际价值与作用。此外，在许多事业单位中并没有依照规范的会计准则做会计核算操作，各环节操作缺乏规范性约束与执行，进而出现会计信息不真实，资产频繁流失的状况。

1.2 缺乏扎实的财务基本工作

在事业单位经济业务的工作开展中，事业单位普遍存在会计人员无法有效开展常规财务工作，会计中心也无法提供较为完善全面的资料与信心，进而导致相关工作人员与领导层无法真实全面的掌握视野单位的债权与债务的情况，这些都导致在会计结算中形成一定阻碍，导致会计账务不完全，情况严重下会出现账目混乱无序。而从会计基础工作不完善方面考虑，其主要体现在以下几点。首先，对于原始凭证等审核工作上，相关工作人员缺乏认真细致的工作态度。其次，相关工作人员在信息填写中不完全不准确。最后，入账管理工作上缺乏严格监管与操作，白条入账情况仍有发生；在记账操作上，由于对记账凭证所需要的信息无法全面掌握，因此凭证摘要记录较为简单；在会计科目名称记录操作上，没有使用规范名称而导致其与标准不符合；会计工作人员自身缺乏高效的工作状态，因此无法及时做好会计业务处理工作；工作执行人员与管理人员在相关会计法律法规与工作责任意识上较为薄弱，因此，导致其在具体操作中无法严格地依照规定操作，进而出现会计信息失真等情况，无法有效地反映事业单位实际状况，进而也无法达到单位资产的真实状态反映。在相关会计报表、账簿与报告材料上，普遍存在固定资产不做入账处理的现象，进而引发财务上面有较大程度的账外资产。在账簿登记操作中，在出现差错失误后无法有效及时的纠正。在财务报告中无法全面地进行会计信息展现，报告信息不完全，进而引发账表与报告不符合的情况产生。

1.3 缺乏健全完善的管理体系

在上述两项事业单位会计核算问题中，其最终关系到的是整个事业单位内部的财务管理体系的缺陷，缺乏严格权威性的制度，同时也缺乏有效的监督体制，进而导致工作人员在实际的会计业务操作上缺乏严肃认真的态度，以及及时纠错的管理能力。在制度上，现在的制度较为粗放，缺乏严格的执行管理落实，从而导致制度形同虚设，制度管理不及单位内部的潜操作更具有权威性，甚至部分制度管理规范已经不能满足于实际单位内部的财务运作状况，存在一定的滞后性，因此不具有可参考价值，更多操作会依照单位内部约定俗成的方式进行。因此，单位内部的制度形同虚设，无法达到实际的效果，大部分人也并不理会相关制度规范，更重视领导层或者部门内部约定俗成的规定。同时，相关的财务工作缺乏严格的监督机制，对于财务审核在频次与强度上缺乏应有的严格性，从而纵容了相关财务操作工作的不规范性行为。在财务各环节上的监督存在表面化或者形式化，无法落到实处，从而导致会计核算处理无法有效展开。在核算操作中，监管部门无法发挥实际的价值，不能有效地掌握单位内部状况，无法及时有效且全面地展开会计核算相关操作检查，对资金管理与财务收支情况无法达到真实有效的发挥作用。甚至有部分监管部门与人员在发现会计核算中存在违规情况后也并未及时有效处理，对应的惩罚工作也不彻底，进而无法达到操作规范的震慑效果，导致问题长时间的积累并不断严重化。

2　 事业单位会计核算的改进措施

2.1 完善管理制度与监督体系

在会计管理工作上，要做好内部与外部的控制监管制度体系，要做好事业单位财务工作有效的管理与监督控制，从而提升会计相关信息的标准质量。在会计管理制度上是整个管理体系建设的基础，只有确定与单位内部执行管理情况相符合的制度，才能有效地发挥制度自身的约束规范作用，避免制度与实际管理工作相脱离的状况出现，促使各项工作的开展有章可循，同时也为后续的财务工作开展起到一定的指导意义。制度的规范要落到实处，甚至可以通过量化标准来有效规范，避免制度约束的模糊性，让操作人员有清晰的违规惩处等意识。同时产生违规问题要严厉地按照规章制度处理，树立制度的权威性。在制度约束中要针对不同岗位人员的职责范围与操作规范等做明确说明，让各工作人员明确自身的工作职责与规范，提升操作的可执行性与标准化。在内部管理上，需要从领导层入手，制定全面的内部控制措施。针对财务工作定员定岗的责任到位，开展会计核算工作的责任制处理，提升工作责任意识。内外部都要不断地做好会计制度的完善工作，依照管理制度做会计核算工作人员的管理，提升会计信息的真实可靠性。同时在制度管理上还需要满足单位自身所需的效益，做好相关内部牵制与成本核算操作。

2.2 强化会计人员素质培养

在会计基础工作上的薄弱问题与会计人员综合工作素养缺乏有一定联系，因此要不断强化会计人员的职业素养。平时的工作中要加强会计人员相关专业培训，有效地学习专业知识与规章制度，充分将相关的法律法规权威震慑作用有效发挥，提升工作人员的自我约束能力与意识。注重会计人员职业道德培养，同时要强化专业技术能力培养，提升会计工作队伍综合实力。积极地鼓励会计人员做好相关行业的定级管理制度，参加相关考证与年检处理，确保会计人员能够充分胜任相关会计工作的需求，与时俱进，符合时代发展需要。在会计管理中，制度的落实需要更大程度地依仗会计人员的执行来完成，因此要想将完善的制度发挥出最大的效果，要让会计人员对制度有充分的认知，同时要积极履行自身职责，完成相关制度标准的态度，从而促使会计工作更加规范有序地推进，避免制度流于形式。专业的会计人员不仅要学习相关准入制度与考级制度，同时还需要积极参与后续教育培训。通过对《会计法》、《会计基础工作规范》相关制度的深入学习，纯熟地把握会计工作技术关键点，同时认真地执行相关制度规范。在培训工作中要加强对会计工作相关法律法规与道德自律内容的培训，要让工作人员有强烈的法律与职业道德意识，提升自身的业务能力与素养，能够有效地通过制度来约束其操作行为。

2.3 建立奖惩激励机制

在会计工作的开展上，核心是调动工作人员的积极性，在制度约束中，一方面要展现制度本身的权威震慑作用，另一方面也需要充分激励工作人员规范高效地操作。建立完善的奖惩制度，分为奖励与惩罚两部分。针对违规操作制定对应尺度同时具有威慑力的惩罚标准，有效地约束会计人员操作行为。同时依据各岗位实际工作状况做好对应的奖励机制，经常奖励认真规范、严谨操作的会计人员，有效地激发会计人员规范操作的工作积极性，从而有效提升会计核算质量水平。在激励措施上，可以采用薪资福利措施，同时也可以通过荣誉鼓励，或者采用媒体新闻宣传等方式，体现个人优秀工作所带来社会模仿效应等。激励机制要充分满足会计人员自身价值体现的需求，不可笼统地一刀切。

2.4 有效发挥审计部门的监管作用

除了单位自身的内部监管工作要落实以外，要充分地发挥审计部门的监管作用，有效地对事业单位财务收支情况做充分了解。在日常审计操作外，同样需要将会计工作人员将实际的岗位职责落实到位，将其工作水平与个人薪资福利有效联系起来，提高其工作的主动积极性。审计部门人员需要依照法律法规落实各项审计工作，加强监管力度，对单位收支情况做细致管理审查。

3　 结语

事业单位会计核算工作由于工作人员缺乏专业素养，从而导致会计基础工作操作无法有效落实，相关会计信息失真失准，相关监管制度与体系建立不完善，制度缺乏威慑力，无法有效地督促会计人员对制度的有效执行。需要从制度监管体系上逐步完善，注重会计人员综合素养的培训，同时发挥审计部门的作用，督促事业单位内外部做好会计管控工作，提升事业单位会计核算工作的效果。

参考文献

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中图分类号：F275

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2016）06（b）-036-02