□文│刘 益 衣凤鹏 付海燕

（作者单位：北京印刷学院经济管理学院）

近年来，大力发展文化产业已成为我国的国家战略。作为文化产业的核心组成部分，新闻出版业的发展也得到了极大的关注。构建并应用科学合理的发展指数对新闻出版业的发展状况进行评价，可以直观地帮助我们了解新闻出版产业发展现状与趋势，引导与推动新闻出版产业突破瓶颈，推动新闻出版业更好更快地发展。

目前，专门的新闻出版业发展指数方面的研究尚处于空白。已有的相关研究存在以下不足：一是在研究内容上，现有研究以出版产业发展的综合性分析、总结性研究为主，但对诸如发展指数的专题性研究缺乏；二是在研究方法上，现有研究主要是理论分析的定性研究为主，以新闻出版业发展统计数据为基础的定量分析研究较少；三是已有的其他产业发展指数相关研究（如传媒产业发展指数和文化产业发展指数等），尚未建立能够对现有指标系统内在的建构机理进行全面解释的理论体系。

一、评价指标体系设计的理论基础

在广泛参考前人相关研究的基础上，我们以SCP范式、新制度经济学、生产函数和波特的钻石模型等作为设计新闻出版业发展评价指标体系的理论基础。

1.产业组织理论的SCP分析框架

SCP范式理论是由贝恩等人建立的正统的产业组织理论，该理论以新古典学派价格理论为基础，结合实证研究，以结构、行为、绩效来对产业进行分析，构造了市场结构(Structure)—市场行为(Conduct)—市场绩效（Performance）的系统化的分析框架。……