刘梦圆

(河北大学　经济学院,河北　保定　071002)



从“输血”到“造血”实施精准扶贫加快脱贫步伐
——以青龙满族自治县为例

刘梦圆

(河北大学经济学院,河北保定071002)

[摘要]长期以来,扶贫开发工作存在着对象不准、情况不明、扶贫资金指向不准、贫困地区对国家扶贫资金依赖性大等问题。“大水漫灌”“扶农不扶贫”等现象也逐渐凸显,并造成了扶贫资金流失、扶贫开发效果大打折扣。因此,“精准扶贫”的提出对新时期扶贫开发工作具有重要的意义。文章将以河北省秦皇岛市青龙满族自治县为例,对精准扶贫产生的原因以及具体措施进行探究。

[关键词]精准扶贫;易地扶贫;青龙县

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.202

1青龙满族自治县扶贫工作基本现状

1.1青龙县贫困状况及致贫原因

青龙满族自治县位于河北省东北部边缘,明长城北侧,燕山山脉东段,是典型的石质山区县,全县面积3510平方公里,山场面积占77.2%,耕地面积占10%,人均耕地1.1亩,因此素有“八山、一水、一分田”之称,全县总人口55万,其中满族人口占69.6%。农业生产受自然条件制约,产业结构单一,产量低而不稳,经济效益差,农户丰年温饱,灾年返贫的现象较为普遍。

青龙县目前共有“十二五”和“十三五”贫困村142个,识别、认定贫困户50966户、12.7万人,由于青龙所处特殊的地理环境和气候条件,大部分贫困村自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施落后。

一是自然条件差。青龙县山多地少,地势复杂,土地瘠薄零散,干旱、洪涝、风雹、霜冻等自然灾害频繁发生,抗灾减灾能力差。……