庄百鹏

[摘要]高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高职院校的领导，加强和改进高职院校党的建设，牢牢把握高职院校意识形态工作领导权，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。新世纪以来，伴随着我国高职院校的飞跃式发展，高职院校党建工作明显滞后，加强新常态下高职院校党建工作，要严格按照“四个全面”的精神要求，以改革创新精神不断提升高职院校党建新水平。

[关键词]从严治党；党建水平；高职院校

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）08-0001-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.001 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时第一次全面提出了“四个全面”的战略思想和战略布局，党的十八届四中全会上，习近平指示高校党建工作：牢牢把握高职院校意识形态工作领导权，提出将高校党建工作推上一个新的起点。当今，我国正处于全面深化改革和全面建成小康社会的攻坚阶段，社会剧烈转型，各种思潮的相互激烈碰撞，高职院校发展面临诸多挑战，高职院校党建工作暴露了诸多问题。高职院校党建要敢于挑战这种新常态、适应新常态，要认真贯彻从严治党、依法治国方针，增强忧党兴党的使命担当，把从严治党、依法治校全面推向前进，以改革创新精神推动高职院校党建工作质的飞跃。

一、提升高职院校党建水平的必要性

（一）党的历史使命及当前复杂多变的国际国内环境的必然要求

贯彻从严治党方针，是党肩负的历史责任与使命，也是保障国家和社会发展的必然选择。和平与发展是当今时代的主题，但也必须清醒的认识到，国际形势复杂多变和我国经济社会深刻变革的过程中，各种思想文化交融、交锋越来越频繁。多元化的价值观以及复杂的社会环境，给青年大学生的心理、思想带来巨大冲击。我国正处在建设中国特色社会主义的关键时期，在复杂多变的外部与内部环境发展条件下，高职院校党建在意识形态领域里的挑战是长期且尖锐的，这要求高职院校党建必须提高政治意识与责任意识，把握社会主义办学方向，增强政治敏感性和政治鉴别力，从严治党，依法治校，提升高职院校党建水平。

（二）高职院校管理体制的必然要求

2014年10月，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》中明确规定，高校实行党委领导下的校长负责制。这种领导体制和管理模式对于高校的改革和稳定发展提供了坚实的组织保障。但也必须清醒地意识到，现行的管理体制仍存在很多体制性问题，呈现出诸多问题，部分高职院校形成了“领导不负责，负责部领导”的不良局面，例如，高职院校党员活动流于形式，一些基层党组织虚化、空化、弱化严重等等。同时，伴随着我国高职院校飞速扩张，形成一校多区，一校多制的新形势也给高职院校党建工作带来了新挑战。综合来说，高职院校党建只有深入贯彻从严治党方针，使高职院校党委更好地履行自己的各项职责，才能推动高职院校建设发展迈向新台阶。

（三）当前高职院校思政工作现状及校园新形势的要求

进入21世纪以来，伴随着我国精英化教育向大众化教育的转变，我国高职院校的办校规模和数量都呈飞跃式发展，在校生和毕业生也是剧增，为社会的经济发展做出了突出的贡献，但高职院校的内涵式发展却明显滞后，我国高职院校陷入短期膨胀后的低谷期，高职院校管理体制机制僵化，党风廉政建设出现很多问题，高职院校思想政治工作边缘化，“官话”、“套话”“废话”盛行，思想政治教育教育脱离学生实际，“低头族”和学生厌学、逃课现象增多。随着信息时代的到来，以网络为代表的信息渠道也给高职院校师生的思政工作带来了巨大冲击。同时校园安全问题也越发严峻，这些都要求高职院校必须贯彻从严治党方针，依法治校，提升党建水平，加强自身管理，提升高职院校科学发展。

二、全面贯彻从严治党方针。创新高职院校党建新工作

青年大学生是时代发展的脉搏，高校是思想理论的宝库；青年大学生的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，要办好中国特色社会主义高职院校，切实抓好高职院校党建，深入贯彻习近平总书记关于“四个全面”战略布局，必须创新高职院校党建新工作，不断挖掘党建文化内涵，不断推进大学法治建设，将社会主义核心价值观融入教书育人全过程，确保立德树人的根本任务落到实处，是高职院校的重要历史使命。

（一）牢固树立依法治校的法治理念

高职院校党委要牢固树立“第一责任”意识，始终把党建工作扛在肩上、抓在手上，为立德树人“保驾护航”。高职院校治理者特别是领导者要增强法治意识，树立法律的“人本精神”。高校治理者要把依法治校纳入教育工作的重要议事日程，充分认识其重要性，把治校才提升到法治轨道上。结合新时期高职院校党建发展要求，高职院校党建工作需坚持四项理念。首先，在服务理念上要以国家发展大局和社会和谐为先，培养社会主义建设接班人并服务人民；其次，在办学理念上要坚持以人为本，切实把学生利益放在首位，在党建工作中着重解决师生遇到的实际问题；再次，在管理理念上要注重基层基础，党建工作要重心下移，夯实基层，接地气；最后，在法治理念上要遵循依法治国、依法治校的理念，提升高职院校管理质量，维护好高职院校党风廉政建设。

（二）加强理论学习提高党性修养

科学理论是行动的先导，理论是实践的基础。在高职院校党建工作中，思想理论建设应该是核心根本。为此，高职院校应完善党员理论学习机制，丰富党员教育培训体系，深入学习贯彻党的十八大三中、四中、五中全会精神；深入学习习近平总书记关于群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神，更加坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养，用社会主义核心价值观丰富大学生理想信念教育的内容，在基层党支部要开展学习教育制度，党员培训制度等等，不断提升高职院校党员的理论素养，为贯穿从严治党方针，提升党建水平打下坚实的基础。

（三）加强高职院校党建领导队伍建设

提升高职院校党建工作的发展，要加强领导队伍的建设，要坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导班子成员要按照分工分头落实。首先，要健全领导班子责任机制，加强领导队伍的凝聚力和协同力，其次，要坚持民主集中制原则，发挥党委的决策作用，最后，要以院系为单位，推动党政联席会议制，加强基层党建工作的投入，推进依法治校，从严治党，惩治和预防腐败问题。

（四）完善高职院校基层党组建设

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。推进基层党组建设是提升高职院校党建水平的一个关键点。首先，要完善基层党组建设的制度化发展，发挥党组对高职院校教研、科研、管理等多业务的影响力；其次，为进一步推进基层党组建设，要以高职院校院系为单位，设置学生党支部，学生公寓成立模范党支部和党支部活动中心，完善党支部人员的选拔和培养；最后，要积极开展基层党组织活动，在活动过程中要着重塑造基层党组织品牌，凝聚正能量、形成的影响力，在工作中要时刻以师生和学校工作的为中心环节。

（五）健全党组织服务机制

高职院校党建工作始终要以服务全校师生为根本出发点，因此要保证党建工作的实效性，就必须建立健全党组织服务机制，建设服务型党组织，健全制度机制是保障，要着力通过抓机制立规矩，制定党组织工作规范，构建服务型党组织建设的长效机制。首先，应完善信访制度，积极倾听师生的意见建议，及时将师生问题进行反馈，在学校办公楼大厅、学校食堂大厅和校园设立意见箱；其次，学校党委要设立书记接待日，每月定期的接待师生员工的反馈，听取他们的心声，及时解决暴露的问题。再次，要建立协调解决机制，对于师生提出的问题要给予及时解决，使师生利益不受损害；最后，要建立一定的帮扶机制，设立固定的帮扶资金，对于师生面临的困难要给予一定的扶持和帮助。

综上所述，在新常态时代背景下，高职院校增强党建工作的紧迫感与使命感，把从严治党、依法治国的方针，全面落实于高职院校工作的方方面面，将高职院校党建水平推向一个新高度，促进我国高职院校大发展。