陈祥

金刚山国际观光特别区和开城工业园区，一度被称为韩国对朝鲜“阳光政策”之“双胞胎”。而今，它们相继夭折。

2016年1月6日，朝鲜进行第四轮核试验；2月7日，发射火箭；2月9日，朴槿惠下令中断开城工业园区。3月10日，朝鲜宣布，朝韩间所有经济合作交流协议从即刻起全部无效。并称，由于韩方单方面全面中断金刚山观光和开城工业园区运转，朝方将彻底清算朝鲜境内的韩国企业和相关机构的所有资产。

开城工业园区成立之初，就力求排除南北局势变化带来的冲击。熬过了2010年因“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”导致的最紧张时期，只在2013年因朝鲜单方面撤出工人而中断5个月的运营。韩国统一部在5月12日发行的《2016年统一白皮书》中表示，2015年开城工业园区生产额为5.6329亿美元，年均生产额首破5亿美元大关，从2005年-2015年11年间累计生产额达32.3303亿美元。得益于开城工业区生产额猛增，2015年韩朝贸易规模创下历史新高，达到27.14亿美元。同期韩朝人员往来达13.2101万人。

“因为开城工业园区关闭，韩朝两国间连最后一根纽带也消失了。”韩国《中央日报》发社论感慨，“通过韩朝两国交流与合作逐渐构建信任的韩半岛‘信任进程迄今也画上了句号，而且通过开城工业园区向朝鲜吹进一丝变化之风的构思也失去了立足之地。”

似曾相识的变故，让韩国民众想起朝鲜于2010年4月没收合计4841亿韩元的金刚山旅游项目，包括1242亿韩元的公共设施、3599亿韩元的民间设施。开城工业园区的终结，不过是金刚山事件的重演，也是朝鲜对南北经济合作项目的一贯套路，吸引投资、挑衅、中断运转、冻结与没收资产、挪用。……