□张世云



村财管理问题分析与解决对策

□张世云

随着农村经济的快速发展和村民民主意识的提高，农村财务问题已成为村民最关注的问题之一。本文试图通过问卷调查，与主管部门、农户座谈等实证方式和已有的研究成果，对照财务管理理论和有关规定，在分析当前浙江省建德市村级财务管理问题的基础上，提出完善和加强村级财务管理的对策。

一、存在的主要问题

1. 会计工作基础薄弱

（一）村会计聘任存在随意性、队伍不够稳定

问卷统计显示，对村会计的任免：30个村由村民会议决定，14个村由村党支部书记或村主任决定，6个村由乡镇决定；在任期上：4个村实行一招定终身（终身制），13个村实行村换届时竞聘上岗，33个村则根据“工作需要”随时调换。24个村的会计同时还要兼任其他职务（工作）。可见，绝大多数村采取换届一次重新竞聘或随时调换会计人员，“村书记、村主任变，会计换”的现象时有发生，甚至出现一届村干部多任村会计的现象。

（二）会计资料不完整、交接手续不完善

在笔者走访的10个村中，发现有2个村会计离职时，财务档案交接手续不健全或没有交接手续，无移交清册和书面材料。个别平时心里有意见的村会计，常常发生在离职时财务档案少移交或不移交的现象，违反了《会计基础工作规范》第二十五条。

（三）会计核算不规范、不科学

在笔者实地走访的10个村中，个别村没有完全遵守《村集体经济组织会计制度》，口径、处理方法前后不一致；……