□邱燕



农村财务监督为何落地难

□邱燕

从当前村级财务管理和财务监督的组织、制度架构上看，都强调确保农民享有农村财务管理的事先知情权、事中参与权、事后审议权。那么，为什么一些老百姓还一直提农村财务缺乏监督这个问题呢？

1.民主监督难以体现民主

就一些地方情况看，民主监督委员会和民主理财小组履职行事，照章真做的不多。部分村居的监督委员会、民主理财组织从推选产生开始就缺少充分表达民生、民意的渠道和程序，而是由村党支部、村委会主要领导在办公室提名、指定候选人，然后在仅有个别差额甚至无差额的情况下经村民代表举手表决产生。其组成人员要么是村干部的亲信、亲朋好友，要么是怕担事的老好人，或者是年龄偏大，文化水平低又不懂财务的人组成，且多年不轮换，村民一年到头都听不到他们的声音。

不充分体现村民意愿，不经村民层层推选而产生的民主理财监督组织，从产生之日起先天不足，难以达到制度和章程规定的初衷，起不到独立担当民主监督和民主理财的作用。这样的“民主监督”怎么能让老百姓放心、满意，更难以遏制少数村干部滥用权力，假廉真腐的逆生。虽然这种现象并非每个行政村都有，但村民主理财监督组织活动受到限制在每个村或多或少都有存在。

2.财务公开信息传递不及时

随着农村经济的快速发展，劳动力大量外出务工，常年居家村民逐渐减少，老一代农民日渐年迈老去，特别是经过几轮并村以后，村域面积相应扩大，以前设置的村务公开栏已不适应和满足信息时代村民对村务的知情要求。……