刘洋

摘 要：基层事业单位是我国社会发展与完善的基层保障组织，只有加强对基层事业单位的管理，才能使事业单位朝着更好地方向发展。人事管理是事业单位发展中的重要管理工作内容。目前，我国基层事业单位在人事单位管理中存在许多不足，阻碍事业单位人才队伍建设，不能充分发挥基层事业单位的积极作用。所以，在实际工作中，应注重对人事管理机制的创新。本文主要分析基层事业单位人事管理中的不足，并阐释创新人事管理机制的必要性和提出建议。

关键词：基层事业单位；人事管理机制；创新

在行政系统中，基层事业单位发挥着重要作用，能够为人们提供服务，有利于推动社会的发展与进步。人事管理是基层事业单位的重要管理工作内容，其工作效率，直接决定着基层事业单位的整体发展方向。然而，现有的人事管理中存在许多不足问题，对基层事业单位发展不利，亟需得到管理创新。因此，有关人员有必要对现有的人事管理问题进行分析，并从问题角度着手，提出创新人事管理机制的对策建议，以充分发挥人事管理机制对基层事业单位的积极作用。

一、基层事业单位人事管理中的不足

对于基层事业单位的人事管理而言，其管理存在许多不足之处。首先，管理理念相对较为落后，未能重视人才的重要性，且员工工作积极性不高。其次，人才引进机制、留人机制、流动机制相对不够健全，对单位人才队伍建设产生不良影响。再次，人事管理的方式相对较为单一，使人事管理工作时常陷入困境中。第四，人事管理中，缺乏对管理人员的有效考核，且人力资源配置率相对较低。最后，基层事业单位的人力资源管理体系相对不够完善[1]。

二、创新人事管理机制的必要性

人事管理是基层事业单位的重要管理工作内容，只有积极开展人事管理工作，才能加快基层事业单位人才队伍建设，增强人才储备力量，为基层事业单位可持续发展提供充足动力。创新人事管理机制具有必要性，主要表现在以下方面：一是基层事业单位人事管理中存在许多问题，不能适应基层事业单位发展的需要，对其可持续发展有不良影响；二是只有创新人事管理机制，才能推进基层事业单位人事管理制度改革的发展进程。由此可见，创新人事管理机制具有必要性。

三、创新人事管理机制的有效措施

（一）人事管理必须坚持“以人为本”

在基层事业单位创新人事管理机制时，必须创新管理思想观念，始终坚持“以人为本”的理念，以充分发挥人才的重要性。首先，在引进人才、激发人才潜力等方面，应注重发挥人的价值，树立品牌理念和坚持信念，满足基层事业单位的实际需求。其次，创建良好的单位文化氛围，以增强单位人员的团队合作意识，为基层事业单位发展提供充足动力。最后，应创新人事管理模式，遵循民主原则而开展人事管理工作，以强化单位干部人员的主人翁意识。由此，能够增强基层事业单位的凝聚力、向心力[2]。

（二）创新选人与留人机制

选人与留人是基层事业单位有效开展人事管理工作的重要内容，只有深入开展该项工作，才能增强基层事业单位的人力资源储备。首先，遵循择优录取原则而开展工作，有利于增强单位人才的素质能力，不仅能够规避人才流动幅度大，而且可以留住人才。其次，建立完善的激励机制，以激发单位人员的潜力和提高工作积极性。基于此，可以增强单位人员的归属感，为单位发展提供充足动力。最后，建立完善的考核机制，对基层事业单位人员进行有效考核，确保人才队伍建设的有效性。

（三）创新人才流动机制

基层事业单位人事管理创新中，应注重对人才流动机制的创新，不仅能够使人才队伍始终保持生命力，而且可以使干部队伍具有流动性，对提高人才工作热情和促进单位更好发展奠定坚实的基础作用。对此，建立与完善人才交流机制具有必要性，不仅能够使单位内部各部门人员进行有效的交流，而且有利于更新相关人员的思想和激发其工作欲望，对提升人才综合素质能力有积极作用。由此可见，创新人才流动机制具有必要性。

（四）创新监督机制

基层事业单位要实现人事管理工作的深入开展，有必要设立监督部门和指派专人加强监督，确保人事管理工作的有效性。因此，创新监督机制具有必要性。首先，在基层事业单位内部建立和完善一系列规章制度，为干部人员发挥着重要的约束性作用。其次，完善各项工作管理制度，主要针对基层事业单位内部的财务、考勤等方面加强管理，而监督部门人员应加大监督力度，对工作管理制度的落实情况加以管理，在一定程度上约束单位内部人员的行为方式。最后，明确各项管理责任，可以为监督人员工作处理提供重要依据，同时进一步规范基层事业单位人事管理工作，为基层事业单位发展创造有利条件[3]。

四、结论

人事管理作为基层事业单位的重要管理内容，其管理效率，直接对基层事业单位工作效率产生重要影响。现阶段，人事管理中虽然存在一定的问题，但随着相关部门人员的不断努力，能够对人事管理机制加以创新，并提出新的人事管理理念，确保人事管理工作的深入开展，为基层事业单位的可持续发展创造有利条件。对此，在创新人事管理机制时，有必要坚持“以人为本”的思想理念、创新选人与留人机制、创新人才流动机制、创新监督机制等。

参考文献：

[1]赵东升.浅析基层事业单位人事档案管理创新发展[J].西部皮革，2016，02：162.

[2]孙伟.浅析基层事业单位人事档案管理工作存在的问题及对策[J].中国卫生产业，2015，30：168-170.

[3]李梅志.浅析基层事业单位人事档案管理创新发展[J].人力资源管理，2016，05：255.