崔翠翠

【摘要】二战后美苏两国迅速进入冷战状态，更加凸显了菲律宾在美国亚太战略中的重要性。为了重新控制菲律宾，布局亚太防卫体系，美国通过出台相关文件，确立了美菲关系的基本原则，以实现在菲律宾国家利益的最大化。通过研究美国对菲政策的形成，有助于了解美国与亚洲利益相关国的角色定位和利益纠葛，在整体上把握美国外交政策的调整。

【关键词】冷战 美国 菲律宾 援助政策

【中图分类号】K712.5 【文献标识码】A

二战后初期菲律宾的国内境况及美国的援助

第二次世界大战给菲律宾造成严重破坏，菲律宾是东南亚国家中受战争破坏最为严重的国家，国内大多数基础设施被毁。住房、学校、药品、食物供应奇缺，生活费用是战前的8倍多。①面对国内满目疮痍的局面，单靠本国力量很难实现经济的重建，于是菲律宾把经济复兴和重建希望寄托在美国身上。

1944年，美国军方重新占领菲律宾后在军队民政项目下实施了一些救济和复兴经济的活动。据菲律宾自治政府报道，截止到1945年7月31日，此项目共发放2亿英镑的食物。②菲律宾严峻的经济形势使得美国不得不考虑对菲赔偿问题，1946年4月30日，对菲的赔偿法案，即菲律宾复兴法案获得通过，并授权菲律宾战争损失委员会赔偿自1941年12月7日至1945年10月1日菲律宾的战争损失。③其中4亿美元指定用于私人财产的赔偿，1.2亿美元用于恢复公共财产和主要的政府机构，其余的1亿美元，作为重建援助，将战争期间的剩余物资移交给菲政府。……